Запчастини для проведення поточного ремонту контактної мережі

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.

Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості ми не можемо. Оскільки відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)), оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті забезпечується в разі використання державних коштів.

Закупівля UA-2023-12-07-021925-a проводиться за Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства), що зазначено в річному плані закупівель (https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-12-05-001290-a), тому оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості не обов’язкове.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступного питання.

Відповідно до технічних вимог до предмета закупівлі (додаток 3 до тендерної документації) на підтвердження відповідності продукції учасники повинні надати копію нормативно-технічної документації на виготовлення, а саме: «якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогам стандарту, необхідно надати копію такого документу».

Учасник ТОВ «Бенефіт Профі» згідно наданих в складі тендерної пропозиції документів запропонував продукцію, що виробляється за стандартами, зокрема:

- болти М 10х60 пр та М 12х100 пр, що виробляються за ДСТУ ГОСТ 7805:2008 «Болти с шестигранною голівкою класу точності А. Конструкція та розміри»;

- гайки М10 та М12, що виробляються за ДСТУ ГОСТ 5915:2008 «Гайки шестигранні класу точності В»;

- шайби плоскі Ф10 та Ф12, що виробляються за стандартом DIN 125 «Стандартні специфікації на шайби класу точності А».

При цьому, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Бенефіт Профі» відсутні копії вищезазначених стандартів, згідно яких вироблені запропоновані болти, гайки та шайби, що не відповідає вимогам тендерної документації.

Зважаючи на наведене, пропонуємо пояснити, чи встановлювалась уповноваженою особою невідповідність щодо відсутності в складі тендерної пропозиції учасника копій стандартів ДСТУ ГОСТ 7805:2008, ДСТУ ГОСТ 5915:2008 та DIN 125 та чому не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою до учасника про усунення цієї невідповідності?

У разі наявності в складі тендерної пропозиції учасника копій вищезазначених стандартів, просимо надати зазначені документи та повідомити назву файлу (файлів), в якому ці документи знаходяться.

Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Крім того, повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У складі пропозиції учасника ТОВ «Бенефіт Профі» є файл, де розміщена копія Витягу з ТУ У 27.3-414595550-001:2022 на товари власного виробництва, згідно вимоги Додатку 3 Тендерної документації.

На інші товари у складі пропозиції є гарантійний лист, який підтверджує можливість постачання товару від офіційного представника ПрАТ «Дніпрометиз», який виготовляє кріпильні вироби за власним ТУ, згідно вимоги Додатку 3 Тендерної документації.

У декларації постачальника про відповідність товарів (болти, шайби, гайки) вказано, що зазначені об’єкти відповідають вимогам документів:

- болти М 10х60 пр та М 12х100 пр, що виробляються за ДСТУ ГОСТ 7805:2008 «Болти с шестигранною голівкою класу точності А. Конструкція та розміри»;

- гайки М10 та М12, що виробляються за ДСТУ ГОСТ 5915:2008 «Гайки шестигранні класу точності В»;

- шайби плоскі Ф10 та Ф12, що виробляються за стандартом DIN 125 «Стандартні специфікації на шайби класу точності А».

Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Таким чином, оскільки стандарти ДСТУ ГОСТ 7805:2008, ДСТУ ГОСТ 5915:2008 та DIN 125 є у вільному доступі в мережі Інтернет, тому відсутність копій зазначених стандартів не була розглянута як причина для відхилення учасника.

Крім того, згідно зі ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є ефективність. Для замовника дуже важливим є терміновість проведення конкретної закупівлі, аби якнайшвидше закупити необхідні товари, послугу чи роботу.