Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу з гуманітарних питань виконавчого комітет Улашанівської сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; пояснення та документи Замовника, надані 19.01.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель; договір про закупівлю від 06.11.2023 № 180 з додатками; додаткову угоду від 18.12.2023 № 1 до Договору; повідомлення про внесення змін до договору.
Запити й пояснення
16.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи за предметом «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-06-005339-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість закупівлі?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідома неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
19.01.2024 · Замовник: Пояснення на запит
На Ваш запит повідомляю наступне:
За результатами процедури закупівлі «відкриті торги» (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-09-006302-a) було укладено договір про закупівлю робіт № 121 від 15.08.2021 р на об’єкт: «Капітальний ремонт Перемишельської гімназії Улашанівської сільської ради за адресою: вул. Молодіжна, 86, с. Перемишель, Хмельницька область».
В процесі виконання договору виникла потреба у виконанні інших робіт, які не були включені до проектно-кошторисної документації. Було погоджено внесення змін до переліку робіт та проведення коригування кошторисної документації.
Коригування проектно-кошторисної документації проведено Товариством з обмеженою відповідальність «Консалтинг-Зембудпроект». Вартість згідно зведеного кошторисного розрахунку з урахуванням витрат складає 9940,757 тис. грн. у т.ч.: понесені витрати 6998,654 тис. грн.; всього по зведеному кошторисному розрахунку – 2942,103 тис. грн. (копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва додається).
Експертизу проектно-кошторисної документації проведено Товариством з обмеженою відповідальність «ЕКОЕКСПЕРТИЗА». Вартість згідно зведеного кошторисного розрахунку складає 9940,757 тис. грн. у т.ч.: із загальної кошторисної вартості виконано 6998,654 тис. грн.; будівельні роботи – 5831,933 тис. грн.; інші витати – 1266,721 тис. грн. (копія експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації додається).
Відділ з гуманітарних питань виконавчого комітету Улашанівської сільської ради та ТОВ «ДАМАС і Ко» уклали додаткову угоду № 13 від 03.11.2023 р. на зменшення суми договору № 121 від 15.08.2021 р. щодо робіт, які були виключені та уклали новий договір підряду № 180 від 06.11.2023 р. по об’єкту «Капітальний ремонт Перемишельської гімназії Улашанівської сільської ради за адресою: вул. Молодіжна, 86, с. Перемишель, Хмельницька область (коригування)». Вартість - 2 878 351,69 грн., у т.ч. ПДВ – 479 725,28 грн.
Договір укладено за потреби без використання електронної системи закупівель у відповідності до підпункту 8 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність У закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов'язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі, і укладення договору.