ДК 021:2015 - 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Проведення лабораторних досліджень)

У межах проведення моніторингу закупівлі (ДК 021:2015:85140000-2: Послуги у сфері охорони здоров’я різні), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-17-013467-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2.Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідь на «Запит про надання пояснень» від 15.01.2024 року повідомляємо:

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі були сформовані з урахуванням потреб зі Службової записки, отриманої від 23.10.2023 року № б/н, в якій визначено орієнтовний обсяг досліджень, також, при формуванні Технічної специфікації на дану закупівлю було взято до уваги досвід проведення аналогічних закупівель Замовника за попередні роки. Керуючись рекомендаціями Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, при визначенні очікуваної вартості закупівлі було враховано результати аналізу ринку цін на дослідження, що є предметом закупівлі, загальнодоступної інформації у відкритих джерелах та отриманих у відповідь на письмові запити Замовника цінових пропозицій, направлені надавачам аналогічних послуг, комерційних пропозицій. Очікувана вартість закупівлі є середнім арифметичним із отриманих даних.

Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) передбачене для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.

Згідно з реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Комунальне некомерційне підприємство "5-а міська клінічна поліклініка м. Львова" є одержувачем державних коштів. Відтак положення, що передбачене п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не поширюється на Комунальне некомерційне підприємство "5-а міська клінічна поліклініка м. Львова". Відповідно до річного плану до закупівлі UA-P-2023-11-17-004443-c дана закупівля здійснюється за кошти НСЗУ, що не є бюджетними коштами, відтак на їх витрати не поширюється дія Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів».

У межах проведення моніторингу закупівлі (ДК 021:2015:85140000-2: Послуги у сфері охорони здоров’я різні), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-17-013467-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином учасником виконана вимога тендерної документації пункт 6 Додаток №2 «Технічна специфікація», а саме підтвердження наявності в учасника договору, укладеного із лабораторією мікробіологічного профілю чи іншим закладом охорони здоров’я, у якого є лабораторія мікробіологічного профілю, в якій впроваджено методологію визначення чутливості збудників до антимікробних лікарських засобів EUCAST та яка акредитована на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 та/або ДСТУ EN ISO 15189:2015.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідь на «Запит замовнику на пояснення» від 24.01.2024 року повідомляю: умовами пункту 6 Технічної специфікації Додатку № 2 до тендерної документації (зі змінами в редакції від 24.11.2023 року, які опубліковано в електронній системі закупівель 24.11.2023 року о 15:58) щодо закупівлі «ДК 021:2015 - 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (Проведення лабораторних досліджень)» передбачено, що з метою встановлення відповідності умовам Технічної специфікації у складі тендерної пропозиції учасник повинен підтвердити наявність в нього лабораторії мікробіологічного профілю, в якій впроваджено методологію визначення чутливості збудників до антимікробних лікарських засобів EUCAST та яка акредитована на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 та/або ДСТУ EN ISO 15189:2015. Вказана вимога не містить прямої вказівки щодо надання учасником відповідного документу, а лише підтвердження факту наявності в учасника лабораторії мікробіологічного профілю, в якій впроваджено методологію визначення чутливості збудників до антимікробних лікарських засобів EUCAST та яка акредитована на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 та/або ДСТУ EN ISO 15189:2015. В процесі розгляду документів тендерної пропозиції була встановлена наявність файлу від 27.11.2023 року «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» №3.1/1802 («1. Тендерна пропозиція.pdf.p7s»), в якому учасником вказано, що він гарантує наявність в учасника лабораторії мікробіологічного профілю, в якій впроваджено методологію визначення чутливості збудників до антимікробних лікарських засобів EUCAST та яка акредитована на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 та/або ДСТУ EN ISO 15189:2015.

Вимога щодо надання документального підтвердження наявності в учасника договору, укладеного із лабораторією мікробіологічного профілю чи іншим закладом охорони здоров’я, у якого є лабораторія мікробіологічного профілю, в якій впроваджено методологію визначення чутливості збудників до антимікробних лікарських засобів EUCAST та яка акредитована на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 та/або ДСТУ EN ISO 15189:2015, була вказана в тендерній документації зі змінами від 23.11.2023 року (що опубліковано 23.11.2023 року о 14:13), які втратили чинність після оприлюднення 24.11.2023 року змін до тендерної документації в редакції від 24.11.2023 року.