Автомобілі типу – пікап

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення інформації̈ про закупівлю, встановлено порушення пункту одинадцятого частини першої статті 10 Закону та абзацу четвертого пункту 10 Особливостей.

За результатами аналізу питань повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушено вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції учасника, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, своєчасності його розміщення та виконання учасником; своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 січня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції учасника, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, своєчасності його розміщення та виконання учасником; своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію по процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю Автомобілів типу – пікап Комунальним підприємством "Обрій-ДКП" (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), яка затверджена Рішенням уповноваженої особи від 09.11.2023 року (Протокол № 1), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 17.11.2023; тендерна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю-фірма ТД «Автосвіт Миколаїв» (далі - ТОВ ТД «Автосвіт Миколаїв», Учасник, переможець), вимога про усунення невідповідностей, протокол розкриття тендерних пропозиції від 17 листопада 2023 року, повідомлення про намір укласти договір від 23 листопада 2023 року; договір № 1 від 30 листопада 2023 року, з додатками (далі – Договір), додаткова угода №1 від 20 грудня до Договору.

Відповідно до пункту одинадцятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.

Згідно абзацу четвертого пункту 10 Особливостей Повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, укладеного відповідно до цього пункту, та зміни до договору про закупівлю у випадках, передбачених пунктом 19 цих особливостей, оприлюднюються відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.

Моніторінгом питання своєчасності оприлюднення інформації̈ про закупівлю, встановлено, що Замовником укладено Додаткову угоду №1 від 20 грудня 2023 року (далі - Додаткова угода) про продовження строку виконання зобов’язань щодо передачі товару до Договору №1 від 30.11.2023 року (далі - Договір).

Згідно даних інформаційно-телекомунікаційної системи Prozorro, в порушення пункту одинадцятого частини першої статті 10 Закону та абзацу четвертого пункту 10 Особливостей, публікація Замовником зазначених змін до Договору відбулась 16.01.2024 року.

Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель Замовнику направлено запит від 18.01.2024 щодо надання інформації та пояснень, прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Однак, відповіді на запит станом на 25.01.2024 Замовником в електронній системі закупівель не надано.

Моніторингом повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено, що на порушення вимоги частини п’ятої статті 8 Закону Замовником на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби протягом 3 роб днів відповіді не надано.

Запити й пояснення