Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості, Постанова №1178), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу освіти «Межівське професійно-технічне училище» Дніпровської обласної ради на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою 17.11.2023 № 5, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції, тендерна пропозиція Приватного підприємства «НАФТОАГРОСЕРВІС» ЄДРПОУ 32872463 (далі - Учасник), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.11.2023 № 8, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 01.12.2023 №39, відповідь замовника оприлюднена в електронній системі від 26.01.2024.
Запити й пояснення
23.01.2024 · ДАСУ: Питання для надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-10-007200-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2023-11-10-007200-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
3. Відповідно п.п.6 п.6 умов тендерної документації, під час укладання договору про закупівлю із Учасником-переможцем, Замовник вимагає внести забезпечення виконання договору про закупівлю, розмір якого становить 5% його вартості.
Просимо надати документальне підтвердження факт виконання переможцем внесення забезпечення виконання договору про закупівлю, зазначеної вимоги. Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
26.01.2024 · Замовник: Відповіді на питання моніторингу
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Відповідь:
Щорічно, орієнтовно в серпні-вересні, попереднього року бухгалтерською службою училища проводяться розрахунки до кошторису на наступний календарний рік. Під час розрахунків бюджетних призначень на новий календарний рік враховується розмір бюджетного призначення на поточний рік та враховуючи інфляцію, зміну ціни на ринку та інші чинники розраховується розмір бюджетного призначення. Так відповідно до кошторису на 2022рік розмір бюджетного призначення на оплату інших енергоносіїв та інших комунальних послуг (вугілля) КЕКВ 2275 становив – 141420,00грн (Сканована копія кошторису додається). Враховуючи, що заклад освіти знаходится на дистанційній формі навчання, промоніторивши через систему Проззоро середню ціну на вугілля, яка станом на вересень 2022р становила 9000грн та з метою зменшення витрат на енергоносії розрахунки та кошторис на 2023рік було відправлено на затвердження до департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації. Кошторис було затверджено 02 січня 2023р. (Сканована копія кошторису та розрахунку додається). Бюджетне призначення по КЕКВ 2275 становить 1364240,00грн.
У серпні-вересні 2023р з метою закупівлі вугілля було проведено аналіз середніх цін на вугілля через систему Проззоро, яка становила 11000,00грн – 14000,00грн. На електронну пошту училища надходили комерційні пропозиції на постачання вугілля різних марок (копії пропозицій додаються). До уваги було прийнято пропозицію ПП ПРОФІТПАЛ №197 від 17.10.2023 з ціною 11000,00грн за 1т марок Г(Г1) (25-100) та П(13-25).
2. Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2023-11-10-007200-a відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
Відповідь:
В закладі освіти КЗО «МПТУ» ДОР» є власний офіційний веб-сайт https://mpal.dp.ua .
За посиланням «Нормативні акти» https://mpal.dp.ua/regulations/ розміщене посилання ЗАКУПІВЛІ. ПРОЗОРО яке спрямовує на веб-сайт https://prozorro.gov.ua/search/tender?text=02541831 де розміщені посилання на всі закупівлі закладу, в тому числі і на вказану закупівлю.
3. Відповідно п.п.6 п.6 умов тендерної документації, під час укладання договору про закупівлю із Учасником-переможцем, Замовник вимагає внести забезпечення виконання договору про закупівлю, розмір якого становить 5% його вартості. Просимо надати документальне підтвердження факт виконання переможцем внесення забезпечення виконання договору про закупівлю, зазначеної вимоги.
Відповідь:
Відповідно до п. 6 розділу 6 тендерної документації Замовник не вимагає, а тільки повідомляє учасників що у Замовника є право вимагати від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору. В п. 6 розділу 6 тендерної документації не має жодного посилання на те що Замовник вимагає забезпечення виконання договору про закупівлю.