Висновок
За результатами питання відповідності проведеної закупівлі, вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення підпункту 4 пункту 19 Особливостей, в частині відсутності внесення змін до умов Договору щодо строку виконання зобов’язань щодо передачі товару.
За результатами питання відповідності проведеної закупівлі, вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення підпункту 4 пункту 19 Особливостей, в частині відсутності внесення змін до умов Договору щодо строку виконання зобов’язань щодо передачі товару.
За результатами питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність проведеної закупівлі, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" (далі – Замовник) на 2023 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-09-11-013056-a від 19 вересня 2023 року, протокол розкриття тендерної пропозиції, обґрунтування здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, договір поставки від 08.11.2023 року №53-112-08-23-14035 (далі- Договір), запити Північно-східного офісу Держаудитслужби про надання пояснень від 16.01.2024 року, від 22.01.2024 року, від 24.01.2024 року надані через електронну систему закупівель та пояснення Замовника від 19.01.2024 року, від 24.01.2024 року та від 26.01.2024 року.
Моніторингом відповідності проведеної закупівлі, вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено, що за результатами Закупівлі без використання електронної системи Замовником укладено з Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро-Деталь» (далі – ТОВ «Агро-Деталь») договір поставки від 08.11.2023 року №53-112-08-23-14035.
Згідно пункту 3.1 зокрема визначено «Сторонами погоджено, що продукція поставляється в строк по 15.11.2023 р». Згідно пункту 12.1 Договору : «..Строк дії даного договору – по 31.12.2023 р. …»
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби про надання пояснень від 16.01.2024 року, щодо надання інформації та документального підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по договору поставки від 08.11.2023 року №53-112-08-23-14035 Замовником надано довідку по договору від 08.11.2023 року № 53-122-08-23-14035, станом на 18.01.2024 року, згідно якої ТОВ «Агро-Деталь» здійснив поставку товару в період з 13.11.2023 по 29.12.2023 на загальну суму 2 645 692,16 гривень.
Тоді як загальна сума по договору від 08.11.2023 року № 53-122-08-23-14035 становить 2762000,0 грн. та строк поставки товарів за умовами Договору по 15 листопада 2023 року
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби про надання пояснень від 22.01.2024 року, щодо причин не виконання договору в повному обсязі та щодо внесення змін до договору в частині строків поставки товару, загальної суми договору, Замовника 19.01.2024 року надав пояснення наступного змісту: «Договір невиконано в повному обсязі з причин не поставки постачальником даних ТМЦ. Змін до договору щодо строків поставки товару та загальної суми договору не вносились, в зв'язку з чим на даний час ініційована претензійно позовна робота по сплаті штрафних санкцій»..
Відповідно до пункту 12.3 Договору: «Даний Договір можу бути змінений, розірваний або визнаний недійсним на підставі передбаченій законом або за згодою сторін».
Згідно пункту 13.1 Договору : «Усі зміни та доповнення до даного Договору будуть вважитися діючими, якщо вони оформленні додатковими угодами до даного Договору…»
Згідно пункту 13.2 Договору : «У випадку відмови Постачальника від виконання Договору, Замовник має право в односторонньому порядку розірвати Договір шляхом направлення письмового повідомлення Постачальнику».
Відповідно до пункту 17 Особливостей: Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
Згідно пункту 1 статті 530 Цивільного Кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до пункту 1 статті 712 Цивільного Кодексу України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.
Відповідно до підпункту 4 пункту 19 Особливостей: Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Отже, враховуючи той факт, що строк поставки товару, визначений у пункті 3.1 Договору не дотримано Постачальником , зміни та доповнення до Договору не вносились, однак поставка товару здійснювалась після строку, визначеного у пункті 3.1 Договору, є недотримання пункту 1 статті 530 та пункту 1 статті 712 Цивільного Кодексу України та порушенням підпункту 4 пункту 19 Особливостей, в частині відсутності внесення змін до умов Договору щодо строку виконання зобов’язань щодо передачі товару.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.02.2024
Відповідно до частини сьомої статті 180 ГК України строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору. На зобов'язання, що виникли у сторін до укладення ними господарського договору, не поширюються умови укладеного договору, якщо договором не передбачено інше. Закінчення строку дії господарського договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, що мало місце під час дії договору.
Приписи статті 599 ЦК України та статті 202 ГК України встановлюють, що зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином. Поряд з належним виконанням законодавство передбачає й інші підстави припинення зобов'язань (прощення боргу, неможливість виконання, припинення за домовленістю, передання відступного, зарахування). Однак, чинне законодавство не передбачає таку підставу припинення зобов'язання, як закінчення строку дії договору.
З огляду на зазначене, припинення строку дії договору не свідчить про припинення зобов'язань за ним.
Щодо встановленого порушення підпункту 4 пункту 19 Особливостей в частині відсутності внесення змін до умов Договору щодо строку виконання зобов’язань передачі товару заперечуємо, враховуючи наступне.
Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) Особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених у п. 19 Особливостей.
Підпунктом 4 п. 19 Особливостей визначено можливість продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Статтею 627 ЦК України передбачено, що сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (частина третя статті 6 ЦК України).
Принцип свободи договору відповідно до статей 6, 627 ЦК України є визначальним та полягає у наданні особі права на власний розсуд реалізувати, по-перше: можливість укласти договір (або утриматися від укладення договору); по-друге, можливість визначити зміст договору на власний розсуд, враховуючи при цьому зустрічну волю іншого учасника договору та обмеження щодо окремих положень договору, встановлені законом.
Зауважуємо про те, що Постачальник не звертався до Замовника з пропозицією продовжити строк дії договору про закупівлю та/або строк виконання зобов’язання щодо поставки товару та у Замовника були відсутні документально підтверджені об’єктивні обставини (як того вимагає п.п. 4 п. 19 Особливостей), які могли би бути враховані при вирішенні питання щодо продовження строків.
Відповідно у сторін були відсутні правові підстави для продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань.
Враховуючи вищевикладене, в діях Замовника відсутнє порушення підпункту 4 п. 19 Особливостей.
Зважаючи на все вищевказане та на виконання зобов'язань зазначених у висновку ДАСУ, повідомляємо, що здійснено заходи, а саме шляхом посилення внутрішнього контролю за роботою відповідальних осіб та проходження додаткового навчання з питань публічних закупівель. З цією метою відповідальна особа проходить онлайн-курс з публічних закупівель на платформі Prometheus на тему: «Публічні закупівлі: від теорії до практики» за посиланням: https://courses.prometheus.org.ua/courses/course-v1:Prometheus+PPTP101+2023_T1/about, що розроблений Департаментом сфери публічних закупівель та конкурентної політики Мінекономіки разом з проектом ЄС «Підтримка реформ публічних закупівель в Україні».
Запити й пояснення
16.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Запасні частини до вантажних транспортних засобів (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2023-11-09-007333-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
• Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
• Просимо надати інформацію та документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
• Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі та вибрано для їх поставки саме Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Деталь", з яким укладений договір поставки від 08.11.2023 року №53-112-08-23-14035 без використання електронної системи закупівель?
• Просимо надати інформацію та документальне підтвердження стану виконання сторонами договірних зобов’язань по договору поставки від 08.11.2023 року №53-112-08-23-14035 (зокрема: рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки, тощо) ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
19.01.2024 · Замовник: Щодо запиту
Пояснення на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 16.01.2024
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі 34330000-9 (Запасні частини до вантажних транспортних засобів) здійснено відповідно до затвердженої технічної специфікації цеха замовника (Транспортного цеху) та заявки на закупівлю даних ТМЦ, і на підставі яких була затверджена інформаційна довідка (очікувана вартість предмета закупівлі).
Підстава для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – відсутність пропозицій по торгах № UA-2023-09-11-013056-a (Торги не відбулись).
Щодо оцінки можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі та вибору для їх поставки саме Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Деталь», з яким укладений договір поставки від 08.11.2023 року № 53-122-08-23-14035 без використання електронної системи закупівель повідомляємо, що на підставі торгів № UA-2023-09-11-013056-a (Торги не відбулись) було направлено лист від 20.09.2023 року № 17894/042, із запрошенням до участі в даній закупівлі, потенційним учасникам закупівлі та отримано відповідь тільки від Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Деталь».
Щодо стану виконання сторонами договірних зобов’язань по договору поставки від 08.11.2023 року № 53-122-08-23-14035 (зокрема: рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, банківські виписки тощо) надаємо довідку по договору від 08.11.2023 року № 53-122-08-23-14035, станом на 18.01.2023 року із зазначенням видаткових накладних та платіжних інструкцій (платіжне доручення).
Додаток: Довідка по договору від 08.11.2023 року № 53-122-08-23-14035 на 8 арк.
22.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Запасні частини до вантажних транспортних засобів (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2023-11-09-007333-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
В електронній системі закупівель 19.01.2024 року оприлюднено Довідка по договору від 08.11.2023 року № 53-122-08-23-14035 на 8 арк. Згідно вказаної довідки за період з 13.11.2023 по 18.01.2024 року всього надходження на суму 2645692,16 грн, витрати 382604.54 грн. Загальна сума по договору від 08.11.2023 року № 53-122-08-23-14035 становить 2762000,0 грн. Строк поставки товарів за умовами договору від 08.11.2023 року № 53-122-08-23-14035 - 15 листопада 2023 року.
З яких причин станом на 18.01.2024 року договір не виконано в повному обсязі? Чи вносились зміни до умов договору, щодо строків поставки товару, загальної суми договору? Чому відповідні зміни не оприлюднено в електронній системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.01.2024 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 22.11.2024
Договір невиконано в повному обсязі з причин не поставки постачальником даних ТМЦ. Змін до договору щодо строків поставки товару та загальної суми договору не вносились, в зв'язку з чим на даний час ініційована претензійно позовна робота по сплаті штрафних санкцій.
24.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Запасні частини до вантажних транспортних засобів (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2023-11-09-007333-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Згідно оприлюдненого в електронній системі закупівель «Обґрунтування здійснення закупівлі без використання електронної системи», закупівля проводилась на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості) .
Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей: Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли 6) відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації;»
Так, загальна сума по договору поставки від 08.11.2023 року № 53-122-08-23-14035 становить 2762000,0 грн., очікувана вартість предмета закупівлі, зазначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено - UA-2023-09-11-013056-a становить 2 302 572,03 грн.
Прошу зазначити, чому сума договору про закупівлю перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено та чи зазначено та де саме прийнятий відсоток перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
26.01.2024 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 24.01.2024
Щодо відкритих торгів з особливостями, які відмінено - UA-2023-09-11-013056-a.
Сума, що зазначена в річному плані закупівель вказана з урахуванням ПДВ (https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-09-05-005298-a). Закупівля створена з рядка плану закупівель і очікувана вартість закупівлі в оголошенні вказана без врахування ПДВ (в системі передбачено вибір даного параметру) для того щоб не було дискримінації учасників – платників ПДВ, не платників ПДВ, нерезидентів та для більш зрозумілого і прозорого порівняння цін. Внаслідок чого на аукціоні створюються рівні умови для учасників процедури закупівлі. Крім того, в пункті 1 Розділу V описана методика оцінки тендерної пропозиції, де чітко прописано, що Учасник зазначає загальну ціну на аукціон без ПДВ. В разі успішного проведення відкритих торгів, коли на аукціон вийшли один і більше учасників, то аукціон відбувається за цінами без ПДВ. Учасник заповнює форму документу «Тендерна пропозиція (цінова)» згідно додатку 1 до ТД, зазначаючи, зокрема, розмір ПДВ, якщо учасник є платником ПДВ. Оскільки аукціон відбувся на рівних умовах для всіх учасників – з ціновими пропозиціями без зазначення ПДВ, то і в повідомленні про намір укласти договір Замовника (формується системою електронних закупівель автоматично) зазначена ціна без ПДВ відповідно до пункту 5 частини 2 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі», але оскільки переможець є платником ПДВ то договір з ним укладається на суму з ПДВ, так як і передбачено річним планом закупівель. В договорі зазначається сума з ПДВ та сума без ПДВ.
Щодо суми договору закупівлі без використання електронної системи, проведененою на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Сума, що зазначена в річному плані закупівель вказана з урахуванням ПДВ (https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-11-03-003448-c). Оскільки придбання замовником товарів здійснюється шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, в наслідок чого не передбачено проведення аукціону то і відсутні підстави для оприлюднення суми закупівлі без ПДВ.
Звертаємо Вашу увагу, що сума зазначена в річному плані закупівель для оголошення закупівлі без використання електронної системи становить 2 762 000,00 грн з ПДВ що не перевищує суми зазначеної в річному плані закупівель для проведення відкритих торгів з особливостямі, які відмінені та становить 2 763 086,44 з ПДВ. Тобто факт перевищення очікуваної вартості відсутній з причини оголошення різних видів закупівель з різними сумами - з ПДВ або без ПДВ.