Висновок
(За результатами аналізу питання наявності інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 2 частини третьої статті 3 Закону).
За результатами аналізу питання наявності інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 2 частини третьої статті 3 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору вимогам законодавства, правомірності внесення змін до договору, укладання додаткових угод з урахуванням відповіді Замовника на запит про надання пояснень від 22.01.2024 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи про вжиті заходи щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності та оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції від 19.09.2023) (далі – Особливості), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору вимогам законодавства, правомірності внесення змін до договору, укладання додаткових угод.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, інформацію про предмет закупівлі, договір про закупівлю за державні кошти від 27.11.2023 №20/23, укладений з ТОВ «СУМИ-СЕРВІС-БУД», звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 28.11.2023 року, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 22.01.2024 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 2 частини третьої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 28.11.2023 року не містить інформацію про місцезнаходження Замовника.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.01.2024
На зобов’язання Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-
Франківській області здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в
установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо
недопущення їх в подальшому, повідомляємо, що Замовником - Управлінням
капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради детально
опрацьовано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та вимоги чинного
законодавства в сфері публічних закупівель, зокрема Постанови КМУ від 12.10.2022 №
1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і
послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на
період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування». Управлінням капітального будівництва та дорожнього
господарства Сумської міської здійснено необхідні заходи для недопущення таких
порушень в подальшому. Уповноваженою особою опрацьована законодавча база,
зокрема, Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанова КМУ від 12.10.2022 №
1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і
послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на
період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його
припинення або скасування», з метою не допущення встановлених порушень в
подальшому.
Запити й пояснення
19.01.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи предмету «Нове будівництво кладовища в районі 40-ї підстанції в м. Суми, ДК 021:2015, код 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: (UA-2023-11-28-005060-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
22.01.2024 · Замовник: Відповідь на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі щодо закупівлі Нове будівництво кладовища в районі 40-ї підстанції в м. Суми за ДК 021:2015, код 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт», ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-28-005060-a розміщено 30.11.2023 на сайті Сумської міської ради за посиланням: https://smr.gov.ua/uk/miska-vlada/tsentr-koordinatsiji-derzhavnikh-zakupivel/376-ochikuvana-vartist-i-tekhnichni-ta-iakisni-kharakterystyky-predmetiv-zaukipivli/20261-ochikuvana-vartist-i-tekhnichni-ta-yakisni-kharakteristiki-predmetiv-zakupivli.html