Послуги з перевезення пошти автомобільним транспортом

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з перевезення пошти автомобільним транспортом (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-06-009187-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами, та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.

1. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на підставі діючого на момент оголошення даної процедури в АТ «Укрпошта» Положення «Про організацію публічних закупівель». Очікувана вартість розрахована шляхом оцінки 5 (п’яти) пропозицій потенційних постачальників (виконавців) щодо послуг, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, при цьому, її розмір не перевищує середнього значення таких пропозицій: ПрАТ «АТП 16329» - 54,50 грн. за 1 км; ТОВ «Кіт-Карго» - 57,30 грн. за 1 км; ТОВ «ТРАНС-СТАР» - 58,50 грн. за 1 км; ТОВ «Експрес» - 57,00 грн. за 1 км; ТОВ «САНОІЛ» - 55,80 грн. за 1 км (комерційні пропозиції додаються). Розрахунок очікуваної вартості складено з урахуванням загального обсягу послуг, що закуповувались, а саме: 5 000 000 кілометрів. Середнє арифметичне, згідно отриманих пропозицій, за 1 км послуги складає - 56,62 грн. з ПДВ. Для розрахунку очікуваної вартості обрана вартість за одиницю послуги нижче середньо-ринкової відповідно до фінансування, що склала 55,764 грн. з ПДВ (46,47 грн. без урахування ПДВ). Відповідно очікувана вартість закупівлі склала 278 820 000,00 грн. (двісті сімдесят вісім мільйонів вісімсот двадцять тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ.

2. Очікувана вартість закупівлі передбачена фінансовим планом підприємства та річним планом закупівель на 2023 рік та сформована шляхом моніторингу середньо-ринкових цін на аналогічні та подібні послуги.

3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Витрати на перевезення пошти – одна з найбільш значущих груп статей операційних витрат АТ «УКРПОШТА», значну частину яких займає перевезення поштових відправлень. Велика кількість магістральних перевезень виконується застарілими морально та фізично вантажними автомобілями, що викликає підвищені витрати на паливо, ремонти та запчастини. Також страждає якість послуг, так як є непоодинокі випадки поломок, що тягнуть за собою значні затримки у перевезеннях пошти. В періоди пікових навантажень власного транспорту не вистачає для виконання перевезень вчасно, а оновлення автопарку потребує значних інвестицій, та не може бути здійснено швидко. Умови закупівлі встановлені відповідно до визначених Замовником потреб. Обрані технічні та якісні характеристики необхідних послуг, які закуповуються, повністю відповідають нормативно-правовим актам України. Технічні та якісні характеристики відповідають умовам перевезення та схоронності, не є унікальними та такими, що потенційно можуть обмежити коло учасників закупівлі. Обсяги формувалися в рамках необхідності здійснення доставки (перевезення) поштових відправлень на 2023 рік. Визначені в документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб товариства та відповідають пропозиціям відповідного ринку.

4. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) АТ «Укрпошта» організовано, з використанням можливостей одного з електронних майданчиків, розміщення на сторінці власного веб-сайту https://www.ukrposhta.ua/ у розділі закупівлі, де доступна вся необхідна інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета кожної конкурентної закупівлі та очікуваної вартості предмета такої закупівлі. (Пошук за ідентифікатором UA-2023-11-06-009187-a, посилання https://www.ukrposhta.ua/ua/zakupivli у віджеті від майданчику «smarttender»).