Висновок
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Шосткинської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-12-22-002234-b); звіт від 22.12.2023 про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; рішення уповноваженої особи від 18.12.2023 № 37; договір про надання послуг від 18.12.2023 № 12; акт приймання виконаних будівельних робіт від 21.12.2023 № 1; пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 30.01.2024 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
25.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Облаштування фортифікаційних споруд (для тероборони) за адресою: Воронізький напрямок Шосткинської міської територіальної громади» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-22-005195-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Горбунова О.Л. (#2882909042), з яким укладений Договір про надання послуг від 18.12.2023 №12 (далі – Договір №12) без використання електронної системи закупівель?
4. Чому у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, Вами зазначено, що вид предмета закупівлі «Товари», в той час, коли предметом Договору № 12 є надання послуг?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
30.01.2024 · Замовник: Пояснення
Закупівля без застосування відкритих торгів відбулася в зв’язку з терміновістю даної роботи на основі листа військового командування (протокол комісії ТЕБ та ЧС № 18 від 23.11.2023 року додаємо). Технічна та якісна характеристика предмета закупівлі безпосередньо за рекомендації військового командування.
Дослідивши ринок цін, а саме надіславши запит до чотирьох потенційних підрядних організації і визначивши найнижчу ціну було обрано підрядною організацією ФОП «Горбунова О.Л.» (листи додаємо).
У звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель визначено, що вид предмета закупівель «Товар» зазначено помилково.