Код ДК 021:2015 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби ( спеціалізований вантажний платформа для перевезення автомобілів або іншої автомобільної техніки марки DAF FA...

Закупівля відбулася в зв'язку з нагальною потребою для ЗСУ .Обгрунтування і протокол додається.

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Код ДК 021:2015 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (спеціалізований вантажний платформа для перевезення автомобілів або іншої автомобільної техніки марки DAF FA CF 65.220 2005 рік вип. 1 од.)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-13-014040-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:

1. Надайте інформацію та відповідні документи (аналіз ринку щодо цін [цінові пропозиції, прайс тощо], листування з учасниками ринку [анкети, запити, запрошення до обговорення тощо], посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін по предмету даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надайте інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному вебсайті. Якщо так, то надайте посилання, яке буде доступне для перегляду.

3. В Обґрунтуванні підстави для здійснення закупівлі, погодженого Миколаївським селищним головою, Вами зазначено, що закупівля здійснюється відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості №1178).

3.1. Які документи підтверджують наявність підстав для здійснення даної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу, а саме: підстав, передбачених підпунктом 4 пункту 13 Особливостей №1178 - нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу? Надайте такі документи.

3.2. Які об’єктивні обставини унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу? Надайте документи, які підтверджують неможливість дотримання строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу.

4. Згідно з протоколом від 10.11.2023 №179 уповноваженою особою розглянуто лист-звернення командира військової частини А7321 №1533нт від 06.11.2023 про придбання евакуатора в термін до 13.11.2023 (далі – Лист-звернення командира) та прийнято рішення здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.

Які обставини спричинили необхідність придбання товару до 13.11.2023? Зокрема, надайте згадуваний вище Лист-звернення командира (крім інформації з обмеженим доступом).

5. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх постачання саме громадянина України Кузюка Дмитра Дмитровича (#3443503814), з яким укладений Договір купівлі-продажу транспортного засобу від 10.11.2023 без використання електронної системи закупівель?

Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Уповноваженою особою Миколаївської селищної ради Сумського району сумської області у відповідь на запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ в межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Код ДК 021:2015 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (спеціалізований вантажний платформа для перевезення автомобілів або іншої автомобільної техніки марки DAF FA CF 65.220 2005 рік вип. 1 од.)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-13-014040-a) пояснює наступне:

По питанню першому надаємо наступну інформацію:

Закупівля за предметом «Код ДК 021:2015 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби ( спеціалізований вантажний платформа для перевезення автомобілів або іншої автомобільної техніки марки DAF FA CF 65.220 2005 рік вип. 1 од.), очікуваною вартістю 1 170 000,00 грн. здійснювалася на підставі рішення 36 сесії 8 скликання Миколаївської селищної ради від 07.11.2023 «Про надання дозволу на виділення коштів», а також програми підготовки територіальної оборони та місцевого населення до участі в русі національного спротиву та підтримки Збройних Сил України в Миколаївській селищній територіальній громаді на 2022-2024 роки. Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована відповідно до інформації, отриманої в результаті застосування методів, встановлених Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, а саме: здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну. Інформація про ціну збиралася в мережі Інернет на сайтах постачальників. При здійсненні збору, пошуку, аналізу інформації – були промоніторені сайти, ціни на товар нажаль не викладаються. На сайтах можна довідатися технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Ціни можно дізнатися тільки за телефонним зверненням до компанії чи потенційного продавця. Тому уповноваженою особою здійснювалися телефонні дзвінки з запитом щодо ціни на товар. Також інформація моніторилась в електронній системі закупівель "Prozorro" на аналогічний товар (з урахуванням інфляції ціни на день оголошення закупівлі).

Також важливим документом на визначення очікуваної вартості предмету закупівлі був Звіт про оцінку колісного транспортного засобу № 1/11/23 виконавець ФОП Мілованов Юрій Сергійович (додається).

По питанню другому надаємо наступну інформацію:

Замовник звертає увагу, що: А)Відповідно до наказу УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ від 11.01.2024 №2-3 «Про початок моніторингу закупівель» опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі : виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Отже, така підстава для моніторингу, як перевірка виконання п. 4-1. Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 не визначена. Б) У п. 4-1. Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 передбачено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Замовником застосовано іншу процедуру: укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель.

По питанню третьому надаємо наступну інформацію:

Уповноваженою особою було здійснено закупівлю за предметом «Код ДК 021:2015 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби ( спеціалізований вантажний платформа для перевезення автомобілів або іншої автомобільної техніки марки DAF FA CF 65.220 2005 рік вип. 1 од.) шляхом закупівлі без використання електронної системи у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі – Особливості), а саме згідно пункту пп.4 п.13 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Підставою для здійснення даної закупівлі без використання електронної системи закупівель є Рішення 36 сесії 8 скликання Миколаївської селищної ради від 07.11.2023 «Про надання дозволу на виділення коштів» (додається), а також лист військової частини А 7321 від 06.11.2023 № 1533 нт (додається).

Об’єктивними обставинами для здійснення даної закупівлі без використання електронної системи закупівель є недопущення зниження обороноздатності державного кордону північно-східної частини Сумської області.

По питанню четвертому надаємо наступну інформацію:

Необхідність придбання товару до 11.11.2023 року була чітко прописана командиром військової частини А 7321 в вищезгаданому листі. Також наголошуємо, що придбання товару в найкоротші терміни необхідно з метою забезпечення реалізації невідкладних заходів безпеки державного кордону північно-східної частини Сумської області в умовах збройної агресії проти України.

По питанню п’ятому надаємо наступну інформацію:

Оцінка можливих потенційних постачальників здійснювалася відповідно до інформації, отриманої в результаті застосування методів, встановлених Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275. Постачальником закупівлі за предметом «Код ДК 021:2015 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби ( спеціалізований вантажний платформа для перевезення автомобілів або іншої автомобільної техніки марки DAF FA CF 65.220 2005 рік вип. 1 од.) вибрано громадянина Кузюка Дмитра Дмитровича, оскільки його пропозиція була найбільш економічно вигідна.