ДК 021:2015: 34710000-7 – Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (Видатки на програму з підтримки Збройних Сил (покращення матеріально-технічного...

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34710000-7 – Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (Видатки на програму з підтримки Збройних Сил (покращення матеріально-технічного забезпечення підрозділів територіальної оборони), а саме придбання квадрокоптерів FPV камікадзе)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-21-003859-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:

1. Надайте інформацію та відповідні документи (цінові пропозиції, прайс-листи від потенційних учасників посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. В обґрунтуванні підстави для здійснення закупівлі Вами вказані документи щодо підтвердження наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, а саме: звернення військової частини А 4898 № 1972 від 18.12.2023 року; програма «Підтримки Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України, на 2023 рік»; рішення сільської ради від 19.12.2023 № 2450-41/УIII «Про внесення змін до рішення сільської ради №2088-29/VIII від 09.12.2022 року «Про бюджет Покровської сільської територіальної громади на 2023 рік». Надайте будь ласка дані документи.

3. Чи погоджене/затверджене керівником (або іншою особою, визначеною керівником) обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, розміщеного Вами в електронній системі закупівель? Якщо так, надайте скан-копію розпорядчого рішення або іншого документа, яким погоджене/затверджене таке обґрунтування.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальника товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх постачання саме ФОП Дробот Сергій Миколайович (ідент. код 3582509271), з яким укладений договір про закупівлю від 21.12.2023 № 01-1812 без використання електронної системи закупівель?

5. Чи виконано Договір від 21.12.2023 № 01-1812, укладений із ФОП Дробот Сергій Миколайович, у повному обсязі? Якщо так, то надайте будь ласка підтверджуючі документи.

Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

23.01.2023 року у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34710000-7 – Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (Видатки на програму з підтримки Збройних Сил (покращення матеріально-технічного забезпечення підрозділів територіальної оборони), а саме придбання квадрокоптерів FPV камікадзе)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-21-003859-a) поступив запит від Західного офісу Держаудитслужби, щодо надання пояснень з таких питань:

1. Надайте інформацію та відповідні документи (цінові пропозиції, прайс-листи від потенційних учасників посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. В обґрунтуванні підстави для здійснення закупівлі Вами вказані документи щодо підтвердження наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, а саме: звернення військової частини А 4898 № 1972 від 18.12.2023 року; програма «Підтримки Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України, на 2023 рік»; рішення сільської ради від 19.12.2023 № 2450-41/УIII «Про внесення змін до рішення сільської ради №2088-29/VIII від 09.12.2022 року «Про бюджет Покровської сільської територіальної громади на 2023 рік». Надайте будь ласка дані документи.

3. Чи погоджене/затверджене керівником (або іншою особою, визначеною керівником) обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, розміщеного Вами в електронній системі закупівель? Якщо так, надайте скан-копію розпорядчого рішення або іншого документа, яким погоджене/затверджене таке обґрунтування.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальника товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх постачання саме ФОП Дробот Сергій Миколайович (ідент. код 3582509271), з яким укладений договір про закупівлю від 21.12.2023 № 01-1812 без використання електронної системи закупівель?

5. Чи виконано Договір від 21.12.2023 № 01-1812, укладений із ФОП Дробот Сергій Миколайович, у повному обсязі? Якщо так, то надайте будь ласка підтверджуючі документи.

Частиною 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), що замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Щодо питання 1:

Для визначення очікуваної вартості квадрокоптерів FPV камікадзе для проведення закупівлі було здійснено пошук інформація про ціни, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції.

Посилання на сайти

https://mydrone.com.ua/fpv_drony/?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=g&utm_content=675546369790&utm_term=%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B8%20%D1%84%D0%BF%D0%B2%20%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%BD&gad_source=1&gclid=Cj0KCQiAh8OtBhCQARIsAIkWb688HU8wnTxfU1wYPmkPwdJ9UutD1TULOt89Z_mtA82X_fq017BCTZYaAveNEALw_wcB

https://aero3d.ua/fpv-drony-dlia-zbrojnykh-syl-ukrainy/?utm_term=fpv%20%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%BD&utm_campaign=&utm_source=adwords&utm_medium=ppc&hsa_acc=4655708790&hsa_cam=20914581260&hsa_grp=157447819196&hsa_ad=686502112251&hsa_src=g&hsa_tgt=kwd-305401661978&hsa_kw=fpv%20%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%BD&hsa_mt=b&hsa_net=adwords&hsa_ver=3&gclid=Cj0KCQiAh8OtBhCQARIsAIkWb69Cn_8mIBfCPSC_2YIjfWNpWoeMfoVWL2OoH4gCIYJds8rmMkipMqEaAmCzEALw_wcB

Також було здійсненно запити виробникам та постачальникам відповідної продукції через телефонний зв'язок та отримано комерційні пропозиції (додаток).

Поряд із цим, було здійснено аналіз очікуваної вартості квадрокоптерів FPV камікадзе за одиницю товару у оголошених закупівля замовниками в електронній системі закупівель "Prozorro та на інших електронних майданчиках станом на 20 грудня 2023 року.

З урахуванням отриманої інформації було здійснено розрахунок відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 року.

Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі були визначенні у проекті договору Додаток №1 до договору.

Щодо питання 2:

Надаємо документи:

- звернення військової частини А 4898 № 1972 від 18.12.2023 року (додаток);

- програма «Підтримки Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України, на 2023 рік» (додаток);

- рішення сільської ради від 19.12.2023 № 2450-41/УIII «Про внесення змін до рішення сільської ради №2088-29/VIII від 09.12.2022 року «Про бюджет Покровської сільської територіальної громади на 2023 рік» (додаток).

Щодо питання 3:

Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, розміщеного в електронній системі закупівель затверджене розпоряджанням сільського голови від 20.12.2023 року №88/1. Надаємо скан-копію розпоряджанням сільського голови, яким затверджене обґрунтування (додаток).

Щодо питання 4:

При здійсненні оцінки можливих потенційних постачальників квадрокоптерів FPV камікадзе отримували негативні відповіді. З урахуванням дуже стислих строків проведення закупівлі і закінченням бюджетного року, постачальники не мали в наявності всієї кількості товару, строки виготовлення від 1 тижня до 1,5 місяців (залежать від кількості дронів та швидкості доставки запчастин). Тобто виготовити і поставити необхідну кількість і в зазначені терміни пропрацьовані потенційні постачальники не мали можливості.

Комерційні пропозиції ФОП Дробот Сергій Миколайович (ідент. код 3582509271) відповідали технічнім та якіснім характеристикам предмета закупівлі, які були визначенні у проекті договору. Також запропонована ціна за одиницю товару не перевищувала очікуваної вартості квадрокоптерів FPV. ФОП Дробот Сергій Миколайович погодився на умови проекту договору, а саме поставити товар в необхідній кількості і в зазначені терміни.

Тому, беручи до уваги вищевикладене, було вибрано для постачання квадрокоптерів FPV камікадзе саме ФОП Дробот Сергій Миколайович (ідент. код 3582509271), з яким укладений договір про закупівлю від 21.12.2023 № 01-1812 без використання електронної системи закупівель.

Щодо питання 5:

Договір від 21.12.2023 № 01-1812, укладений із ФОП Дробот Сергій Миколайович, виконано у повному обсязі. На підтвердження виконання договору надаємо видаткову накладну №1 від 22.12.2023 року (додаток).