Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київського науково-методичного центру по охороні, реставрації та використанню пам'яток історії, культури і заповідних територій (далі – Замовник) на 2023 рік, протокол розкриття пропозицій від 20.12.2023, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 20.12.2023, договір на виконання робіт (підряду) від 20.12.2023 № 20/12/23-01 на суму 45 954 612,00 грн, пояснення та документи Замовника, надані 18.01.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
15.01.2024 · ДАСУ: Про надання поясне
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реставрація будинку прибуткового, в якому проживали відомі художники М.Врубель, В.Орловський, В.Котарбинський, родина Прахових, пам'ятки архітектури, історії монументального мистецтва місцевого значення по вул.. Десятинній,14. Коригування (за ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-20-006005-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «Київська будівельно-монтажна компанія» (код ЄДРПОУ 40239718), з яким укладений договір підряду від 20.12.2023 № 20/12/23-01 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
18.01.2024 · Замовник: Пояснення
Обсяги робiт за робочим проектом «Реставрація будинку прибуткового, в якому проживали відомі художники М.Врубель, В.Орловський, В.Котарбинський, родина Прахових, пам'ятки архітектури, історії монументального мистецтва місцевого значення по вул.. Десятинній,14. Коригування ((за ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», складено згiдно з вимогами «Настанова з визначення вартості будівництва». (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»), що є обґрунтуванням технічних та якiсних характеристик предмета закупiвлi.
Згідно експертного звіту (позитивного) від 06 листопада 2023 року № 0280-4299-23/УЕГ/А загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах складає 51 364 132,00 грн.
Обґрунтуванням очікуваної вартості реставрації будинку прибуткового, в якому проживали відомі художники М.Врубель, В.Орловський, В.Котарбинський, родина Прахових, пам'ятки архітектури, історії монументального мистецтва місцевого значення по вул.. Десятинній,14. Коригування є витрати на будівництво без врахування коштів на утримання служби замовника та коштів на проєктно-вишукувальнi роботи та авторський нагляд. Таким чином, очікувана вартість реставрації будинку прибуткового, в якому проживали відомі художники М.Врубель, В.Орловський, В.Котарбинський, родина Прахових, пам'ятки архітектури, історії монументального мистецтва місцевого значення по вул. Десятинній,14. Коригування складає 45 954 612,00 грн.
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
В даному випадку не було підстав для оприлюднення даного обґрунтування. Принагідно надаю посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що не відбулася у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції. https://knmc.kyivcity.gov.ua/wp-content/uploads/2023/12/Obgruntuvannya-po-zakupivli-UA-2023-12-08-019454-a.docx.
Для вибору виконавця робіт було направлено листи на запит цінових пропозицій та документів, що вимагалися у тендерній документації на закупівлю за предметом «Реставрація будинку прибуткового, в якому проживали відомі художники М.Врубель, В.Орловський, В.Котарбинський, родина Прахових, пам'ятки архітектури, історії монументального мистецтва місцевого значення по вул. Десятинній,14. Коригування (за ДК 021:2015 код 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Критерієм оцінки є ціна. Пропозиція ТОВ «Київська будівельно-монтажна компанія» була найбільш економічно вигідною. ( копії пропозицій надаються)
Додати до пояснення копії наступних документів:
- експертний звіт від 06 листопада 2023 року № 0280-4299-23/УЕГ/А
- зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва на загальну суму 51 364 132,00 грн.
- комерційна пропозиція від 19 грудня 2023р. №12/19-01 від ТОВ «АГРО КОНСТРАКШН»
- комерційна пропозиція від 19 грудня 2023р. №18-65 від ТОВ «ПРИВАТ СЕРВІС БУД ЛТД»
- комерційна пропозиція від 19 грудня 2023р. №19/01-01 від ТОВ «КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ»