Автомобіль Skoda Karoq Style 1,4 TSI/110 KW 8AQ (код ДК 021:2015 – 34110000-1 «Легкові автомобілі»)

Висновок

За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено порушення вимог пункту 44 Особливостей № 1178 із змінами.

За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому встановлених порушень вимог пункту 44, Особливостей №1178 із змінами (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 січня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178), із змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2023 № 1205 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» (далі – Постанова № 1205), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління поліції охорони в Кіровоградській області (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-11-24-008944-а); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, протокол від 24.11.2023 № 377; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.12.2023; тендерну пропозицію учасника Приватного підприємства «АВТО-ШАНС ЦЕНТР» (далі - ПП «АВТО-ШАНС ЦЕНТР»); протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 04.12.2023 № 389; повідомлення про намір укласти договір від 04.12.2023; договір купівлі продажу від 14.12.2023 № 5571; пояснення Замовника, надані разом із документами 19.01.2024 через електронну систему закупівель; звіт про виконання договору про закупівлю від 19.01.2024.

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, із змінами, внесеними Постановою № 1205, встановлено, що у пункті 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник зазначив випадки, за яких відхиляє тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі не у відповідності до вимог, що встановлені у пункті 44 Особливостей № 1178 із змінами (тобто, в редакції, що діяла на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів – 24.11.2023 року).

Зокрема, Замовник не зазначив про відхилення тендерної пропозиції у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей, чим не дотримав вимоги абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей із змінами.

Також, Замовник у підставах про відхилення пропозиції вказав посилання на інші пункти Особливостей № 1178 в редакції, яка діяла до моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, чим не дотримав вимог пункту 44 Особливостей із змінами.

Усунення порушень

Звіт замовника від 26.01.2024

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Керівництвом управління проведено роз'яснювальну роботу та взято на контроль, щодо недопущення подібних недоліків в подальшому.

Запити й пояснення