Накладка ізолююча (полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу Р65 Код ДК 021:2015 - 34940000-8 Залізничне обладнання реєстраційний номер процедури ОД-23Т_503_ВО

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На запит від 11.01.2024 року Північного офісу Держаудитслужби по

процедурі закупівлі №UA-2023-11-23-007364-a, Накладка ізолююча

(полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу Р65 Код ДК 021:2015 -

34940000-8 Залізничне обладнання реєстраційний номер процедури ОД-

23Т_503_ВО, надаємо пояснення з приводу: яким чином та на підставі яких

документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та

якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його

очікувану вартість по даній закупівлі.

Також надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому

розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета

закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета

закупівлі.

Відповідно п. 13 Специфікованого плану забезпечення матеріалами

верхньої будови колії на 2023 р., передбачено закупівлю, в тому числі,

накладок ізолюючих (полімеркомпозиційних) 6-ти отвірних для рейок типу

Р65.

Згідно рішення правління АТ «Укрзалізниця» (витяг з протоколу

засідання від 16.12.2021 №Ц-57/698-2021) введено в постійну експлуатацію

інформаційну систему «Вимоги до продукції» (далі - ІС «Вимоги до

продукції»).

Розпорядженням від 22.12.2021 року №Ц-7-87/546-21 Регіональні

філії, філії в 2022 році зобов’язано формувати технічну частину тендерної

документації виключно з використанням вимог до технічних та якісних

характеристик предмету закупівлі, погоджених в ІС «Вимоги до продукції».

Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були

розроблені згідно ІС «Вимоги до продукції» (Додаток №1 додається).

Очікувана вартість закупівлі визначається відповідно положень

Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі,

затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та

сільського господарства України від 18.02.2000 року №275.

П. 1 Розділу ІІІ вказаної Методики в якості очікуваної вартості

закупівлі приймається найнижча ціна з отриманих комерційних пропозицій.

©FIM

©FIM

©FIM

13.09.2023 року службою організації та проведення закупівель

регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» направлено

запити на комерційну пропозицію за вих. №НХ08/2781 від 13.09.2023 р., до

ТОВ "НВО "Сєвєродонецький Склопластик", ТОВ «МЕХАНІКА АТ»,

ТОВ «Західтрейдер» та ТОВ "ВІКОТЕКС" на електронні адреси, про що

надаються роздруківки зображення екрану про направлення.

13.09.2023 року було отримано комерційну пропозицію

ТОВ «МЕХАНІКА АТ» та ТОВ "ВІКОТЕКС", 20.09.2023 року було

отримано комерційну пропозицію ТОВ «Західтрейдер»

Проаналізувавши отримані комерційні пропозиції, було сформовано

очікувану вартість предмету закупівлі, план закупівлі та 23.11.2023 року

оголошено торги.

Враховуючи вищевикладене, Замовником надано обґрунтоване

пояснення та підтверджуючи документи, на підставі яких здійснено

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та

визначено його очікувану вартість.

Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-

сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено

обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його

очікуваної вартості, надаємо адресу веб-сайту: https://odz.gov.ua/, розділ

«Закупівлі» - «Активні торги» - посилання на предмет закупівлі та його

унікальний номер.

Додатки:

1. Специфікований план на 2023 р.,

2. Комерційний запит №НХ08/2781 від 13.09.2023 р.,

3. Комерційні пропозиції №47 від 13.09.2023 р., №392 від 13.09.2023р.,

№20/09-23/03 від 20.09.2023 р.,

4. Роздруківки зображення екрану про направлення запитів (4 арк.),

5. Додаток №1 та Додаток А (технічні та якісні характеристики предмета

закупівлі),

Заступник начальника служби

організації та проведення закупівель

регіональної філії «Одеська залізниця» Дмитро ТЮРІН

Просимо пояснити яким чином, Замовником перевірялися документи учасника ТОВ «МЕХАНІКА АТ» на відповідність технічним характеристикам до предмета закупівлі, зазначеним у пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації, зокрема: в частині матеріалів прокладок з поліаміду марки ПА 6-210 КС згідно з ОСТ 6-11-498-79 або поліетилену марки 15803-020; шайби одновиткової колійної та пункту 1.3 Додатку 1 до тендерної документації в частині гарантійного терміну експлуатації накладок.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Просимо пояснити яким чином, Замовником перевірялися документи учасника ТОВ «МЕХАНІКА АТ» на відповідність технічним характеристикам до предмета закупівлі, зазначеним у пункту 1.1 Додатку 1 до тендерної документації, зокрема: в частині матеріалів прокладок з поліаміду марки ПА 6-210 КС згідно з ОСТ 6-11-498-79 або поліетилену марки 15803-020; шайби одновиткової колійної та пункту 1.3 Додатку 1 до тендерної документації в частині гарантійного терміну експлуатації накладок.

На запит від 26.01.2024 Північного офісу Держаудитслужби по процедурі закупівлі №UA-2023-11-23-007364-a, Накладка ізолююча (полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу Р65 Код ДК 021:2015 - 34940000-8 Залізничне обладнання реєстраційний номер процедури ОД-23Т_503_ВО, надаємо наступні пояснення.

Щодо п. 1.1 Додатку 1 Тендерної документації:

Відповідно п. 1.1 Додатку 1 Тендерної документації викладено технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме:

Накладки ізолюючі (полімеркомпозиційні) 6-отворні для рейок типу Р-65 повинні бути виготовлені згідно вимог ДСТУ ГОСТ 33185:2016 (ГОСТ 33185-2014, IDT) «Накладки для ізолюючих стиків залізничних рейок. Вимоги щодо безпеки та методи контролювання». Розміри, технічні характеристики, матеріал виготовлення, комплектність повинні відповідати конструкторській документації, кресленикам виробника, що погоджені встановленим порядком.

Геометричні відхилення, показники міцності накладок не повинні суперечити вимогам ДСТУ ГОСТ 33185:2016 (ГОСТ 33185-2014, IDT) «Накладки для ізолюючих стиків залізничних рейок. Вимоги щодо безпеки та методи контролювання» (окрім п. 5.3 щодо проведення полігонних випробувань при осьових навантаженнях 270 ± 5кН, у зв’язку з тим, що на даний час вони не реалізуються на залізницях України).

Постачання накладок ізолюючих (полімеркомпозиційних) 6-отворних для рейок типу Р-65 повинно здійснюватися комплектно.

До комплекту повинно входити:

1. Накладки ізолюючі – одна пара (2 шт.);

2. Планки стопорні (металеві пластини) – 4 шт. товщиною не менше 4,8 мм., довжиною не ме-нше 429мм, шириною не менше 50 мм з 3-ма отворами під стикові болти;

3. Прокладка торцева ізолююча товщиною 4 мм – 2 шт. або товщиною 8 мм – 1 шт. Для ви-готовлення прокладок повинні бути застосовані матеріали з поліаміду марки ПА 6-210 КС згі-дно ОСТ 6-11-498-79 або поліетилену марки 15803-020.

4. Болти стикові 2М27х180 – 6 шт. у зборі із шайбою одновитковою колійною та гайкою для болтів стикових 2М27х180.

На підтвердження відповідності зазначених технічних характеристик предмету закупівлі, учасником процедури закупівлі ТОВ «МЕХАНІКА АТ» у складі тендерної пропозиції було надано порівняльну таблицю технічних і якісних характеристик №833 від 11.12.2023 року (Додаток 1 Таблиця 2), відповідно якої зазначається, що накладки неметалеві для ізолюючих стиків залізничних рейок типу Р-65 – ННІ-65/6 виготовлені згідно вимог ДСТУ ГОСТ 33185:2016 (ГОСТ 33185-2014 IDT) «Накладки для ізолюючих стиків залізничних рейок. Вимоги щодо безпеки та методи контролювання» та за ТУ УЗ 30.2-40075815-104:2020.

Розміри, технічні характеристики, матеріал виготовлення, комплектність відповідають ТУ, конструкторській документації, кресленикам виробника АТМ.012.00СБ, АТМ.012.01, що погоджені встановленим порядком.

Геометричні відхилення, показники міцності накладок не суперечать вимогам ДСТУ ГОСТ 33185:2016 (ГОСТ 33185-2014 IDT) (окрім п. 5.3 щодо проведення полігонних випробувань при осьових навантаженнях 270+-5кН, у зв’язку з тим, що на даний час вони не реалізуються на залізницях України.)

Постачання накладок здійснюється комплектно.

До комплекту накладок входить:

1. Накладки неметалеві для ізолюючих стиків з 6-ма отворами під стикові болти – одна пара (2 шт); (виготовляються монолітним блоком з влаштованими «Планками прижимними»).

2. Планки прижимні (стопорні металеві пластини) з 3-ма отворами під стикові болти (влаштовані в накладки ННІ-65/6): товщиною 6мм, довжиною 430+-1 мм, шириною 60 мм+-1 мм, що є еквівалентом «Планки стопорної (металевої пластини)».

3. Прокладка торцева для ізолюючих стиків рейок Р65 виготовлена згідно ТУ У 30.2-23721759-022:2013 та креслень АТМ.022.02, АТМ.022.02-02 товщиною: 8мм – 1 шт або 4 мм – 2шт. Для виготовлення прокладок застосований поліамід марки ПА 6-210 КС згідно ОСТ 6-11-498-79.

4. Болти стикові 2М27х180 – 6 шт у зборі із шайбою одновитковою колійною та гайкою для болтів стикових 2М27х180.

Також на виконання вимог п. 1.1 Додатку 1 Тендерної документації учасником процедури закупівлі ТОВ «МЕХАНІКА АТ» у складі тендерної пропозиції було надано сертифікат якості (зразок), відповідно якого до складу комплекту накладок неметалевих для ізолюючих стиків залізничних рейок типу Р-65 входять:

1. Накладки неметалеві для ізолюючих стиків залізничних рейок типу Р-65 – ННІ-65/6, що відповідають вимогам ТУ УЗ 30.2-40075815-104:2020 (полімеркомпозиційні, склоармовані, виготовлені монолітним блоком з влаштованими в них металевими прижимними (стопорними) планками під болти), 6 отворів – 2 шт,

а) Геометричні відхилення, показники міцності накладок відповідають вимогам ТУ та ДСТУ ГОСТ 33185:2016 (ГОСТ 33185-2014 IDT)

статичне вертикальне навантаження - не менше 350кН

динамічне навантаження (175-245кН) – не менше 2 млн циклів

подовжене навантаження на розтяг – не менше 1800кН

електричний опір між головками рейок в зібраному стику – не менше 1 кОм

б) матеріал: полімер композит скло армований на основі епоксидної смоли

в) розмірі LxBxH мм 1000х45х127

г) маса кг не більше – 9,7

2. Планки прижимні (стопорні металеві пластини) з 3-ма отворами під стикові болти, що виготовлені та відповідають вимогам креслеників АТМ.012.01 та АТМ.012.01-01 (влаштовані в накладки ННІ-65/6) – 4 шт

3. Прокладка торцева для ізолюючих стиків ТУ У 30.2-23721759-022:2013 виконання Ꟙ= 4мм – 2 шт або виконання Ꟙ= 8 мм – 1 шт

4. Болт 2М27х180.88.35 ДСТУ ГОСТ 11530:2017 – 6 шт

5. Гайка В2М27-7Н.5 ДСТУ ГОСТ 11532:2017 – 6 шт

6. Шайба 27 ТУ У 35.2-30288559-146:2005 – 6 шт

Крім того, у відповідності до п. 1.1 Додатку 1 Тендерної документації учасником процедури закупівлі ТОВ «МЕХАНІКА АТ» у складі тендерної пропозиції було надано Технічну специфікацію №832 від 11.12.2023 року (Додаток 1), відповідно якої вказується, що накладки ізолюючі (полімеркомпозиційні) 6-отворні для рейок типу Р-65 повинні бути виготовлені згідно вимог ДСТУ ГОСТ 33185:2016 (ГОСТ 33185-2014, IDT) «Накладки для ізолюючих стиків залізничних рейок. Вимоги щодо безпеки та методи контролювання». Розміри, технічні характеристики, матеріал виготовлення, комплектність повинні відповідати конструкторській документації, кресленикам виробника, що погоджені встановленим порядком.

Геометричні відхилення, показники міцності накладок не повинні суперечити вимогам ДСТУ ГОСТ 33185:2016 (ГОСТ 33185-2014, IDT) «Накладки для ізолюючих стиків залізничних рейок. Вимоги щодо безпеки та методи контролювання» (окрім п. 5.3 щодо проведення полігонних випробувань при осьових навантаженнях 270 ± 5кН, у зв’язку з тим, що на даний час вони не реалізуються на залізницях України).

Постачання накладок ізолюючих (полімеркомпозиційних) 6-отворних для рейок типу Р-65 повинно здійснюватися комплектно.

До комплекту повинно входити:

1. Накладки ізолюючі – одна пара (2 шт.);

2. Планки стопорні (металеві пластини) – 4 шт. товщиною не менше 4,8 мм., довжиною не менше 429мм, шириною не менше 50 мм з 3-ма отворами під стикові болти;

3. Прокладка торцева ізолююча товщиною 4 мм – 2 шт. або товщиною 8 мм – 1 шт. Для виготовлення прокладок повинні бути застосовані матеріали з поліаміду марки ПА 6-210 КС згідно ОСТ 6-11-498-79 або поліетилену марки 15803-020.

4. Болти стикові 2М27х180 – 6 шт. у зборі із шайбою одновитковою колійною та гайкою для болтів стикових 2М27х180.

Тобто, дослідивши надані ТОВ «МЕХАНІКА АТ» у складі тендерної пропозиції документи, Замовником було встановлено їх відповідність вимогам п. 1.1 Додатку 1 Тендерної документації.

Щодо п. 1.3 Додатку 1 Тендерної документації:

П. 1.3 Додатку 1 Тендерної документації передбачено, що гарантійний термін експлуатації накладок повинен становити не менше двох років від дати впровадження їх в експлуатацію (або не менше 200 млн. т брутто пропущеного тоннажу)

На підтвердження відповідності запропонованого товару вказаним вимогам, ТОВ «МЕХАНІКА АТ» у складі тендерної пропозиції було надано гарантійний лист №129 від 11.12.2023 року від виробника товару, ТОВ «АТ МЕХАНІКА», відповідно якого зазначалось, що гарантійний термін експлуатації накладок ННІ-65/6 для рейок типу Р-65 два роки від дати впровадження їх в експлуатацію (або 200 млн т брутто пропущенного тоннажу).

Також згідно рішення Антимонопольного комітету України №18585-р/пк-пз від 20.11.2023 року встановлено, що ТОВ «АТ МЕХАНІКА» як виробник продукції "Накладки неметалеві для ізолюючих стиків залізничних рейок Р65", ННІ-65/6, (полімеркомпозиційні, склоармовані, виготовлені монолітним блоком з влаштованими в них металевими прижимними (стопорними) планками під болти), що виробляється згідно врахованої копії ТУ УЗ 30.2- 40075815-104:2020 (придбаної згідно Договору про забезпечення нормативною документацією №5/130-22Н від 21.06.2022р.), та опираючись на пункт 1.5.1 та таблицю 2 даних ТУ, гарантує збільшення гарантійних термінів та встановлює, відповідно вимоги Замовника зазначеної в Додатку №1 тендерної документації закупівлі UA-2023-09-19- 012866-а, гарантійний термін експлуатації накладок НШ-65/6 для рейок типу Р65 два роки від дати впровадження їх в експлуатацію (або 200 млн. т брутто пропущеного тоннажу)".

Зі змісту вказаного рішення також вбачається, що згідно ТУ УЗ 30.2-40075815-104:2020 ресурс працездатності накладок в складі стику, виготовлених із склоармованого пластика або полімеркомпозиту склоармованого на основі поліефірної та епоксидної смол, брутто млн.т пропущеного вантажу, складає не менше 200 млн тонн брутто пропущенного вантажу.

Гарантійне напрацювання (строк експлуатування) накладок з моменту укладання в колію складає: два роки з початку експлуатації, але не більше ніж 50 млн т брутто пропущеного вантажу.

Відповідно згаданого рішення, зазначені показники належним чином підтверджують виконання вимог п. 1.3 Додатку 1 Тендерної документації учасником ТОВ «МЕХАНІКА АТ».

Варто також звернути увагу на п. 5.3 Тендерної документації Розгляд та оцінка тендерної пропозиції, яким визначено, що Замовник у будь-якому випадку не є відповідальним за зміст тендерної пропозиції учасника та за витрати учасника на підготовку пропозиції незалежно від результату торгів.

За підроблення документів, печаток, штампів та бланків чи використання підроблених документів, печаток, штампів, учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно зі статтею 358 Кримінального кодексу України.

Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій та повинні дотримуватись норм законодавства України.

Отже, наведеним підтверджується, що за результатами розгляду та аналізу наданих у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕХАНІКА АТ», Замовником була встановлена їх відповідність вимогам, визначеним у пп. 1.1, 1.3 Додатку 1 Тендерної документації по процедурі закупівлі №UA-2023-11-23-007364-a.

Заступник начальника служби

організації та проведення закупівель

регіональної філії «Одеська залізниця» Дмитро ТЮРІН