Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, дотриманні принципів здійснення публічних закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання Управлінням комунального господарства Коломийської міської ради (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, дотриманні принципів здійснення публічних закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Замовника на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, дефектний акт від 21.10.2023, обґрунтування підстави від 06.12.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.12.2023 № 261, лист ФОП Шевчишин Василь Степанович від 19.10.2023 № 22, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва від 22.11.2023, договір від 06.12.2023 № 416 (далі – Договір № 416), звіт про виконання Договору № 416, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 19.01.2024.
Запити й пояснення
17.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015 код 90730000-3 – Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Послуги з благоустрою території (впорядкування озера в парку ім. Т. Шевченка в м. Коломиї))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-08-003597-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей визначено, що «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі».
Так, в обґрунтуванні підстави для здійснення замовником вказаної закупівлі Управління комунального господарства Коломийської міської ради (далі – Замовник) зазначено, що «Відповідно до листа Виконавця, фізичної особи-підприємця Шевчишина Василя Степановича, від 19 жовтня 2023 року № 22, існує потреба у здійсненні додаткових послуг, що виникли непередбачено безпосередньо в процесі надання послуг».
Аналізом інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель по процедурі закупівлі за номером ID: UA-2023-03-16-003061-a встановлено, що за результатами вказаної процедури закупівлі укладено договір підряду від 07.04.2023 № 58 з ФОП Шевчишин Василь Степанович на суму 4 627 045,11 гривень.
Відповідно до додаткової угоди від 06.12.2023 № 3/58 до договору підряду від 07.04.2023 № 58 ціну договору було зменшено на 1 187 957,90 гривень та яка становить 3 415 980,17 гривень, а також оприлюднено звіт про виконання договору на суму 3 415 980,17 гривень.
При цьому, згідно даної закупівлі укладено договір підряду від 06.12.2023 № 416 з ФОП Шевчишин Василь Степанович на суму 1 159 816,59 гривень.
Отже, з метою документального підтвердження виду та обсягу додаткових послуг, прошу надати копії документів виконання договорів підряду від 07.04.2023 № 58 та від 06.12.2023 № 416, а саме: актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми № КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт (Форми № КБ-3) та платіжні доручення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
19.01.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
На Ваш Запит замовнику про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури по предмету закупівлі: «ДК 021:2015 код 90730000-3 – Відстеження, моніторинг забруднень і відновлення (Послуги з благоустрою території (впорядкування озера в парку ім. Т. Шевченка в м. Коломиї))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-08-003597-a), повідомляємо наступне:
Очікувана вартість закупівлі, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися на підставі розробленої та затвердженої кошторисної документації, що додається. Розмір бюджетного призначення затверджений на підставі кошторисної документації.
Для документального підтвердження виду та обсягу додаткових послуг надаємо копії актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми № КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт (Форми № КБ-3) та платіжних доручень до договорів підряду № 58 від 07.04.2023 р. та № 416 від 06.12.2023 р.
Додатки: 1. Кошторисний розрахунок.
2. Акт_1 до договору № 58.
3. Акт_2 до договору № 58.
4. Акт_3 до договору № 58.
5. Акт_4 до договору № 58.
6. Акт_1 до договору № 416.
7. Акт_2 до договору № 416.
8. Платіжне доручення_1 до дог. 58.
9. Платіжне доручення_2 до дог. 58.
10. Платіжне доручення_3 до дог. 58.
11. Платіжне доручення_4 до дог. 58.
12. Платіжне доручення_1 до дог. 416.
13. Платіжне доручення_2 до дог. 416.