Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на момент проведення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.12.2023 № 48, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15.12.2023, протокол розкриття від 15.12.2023, тендерну пропозицію ТОВ «Акріс Логістик» (далі – Переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.12.2023 № 56, договір від 01.01.2024 № 2, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 12.01.2024, оприлюднену через електронну систему закупівель.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшла пропозиція єдиного учасника ТОВ «Акріс Логістик» з ціновою пропозицією 2 006 160,00 гривень з ПДВ.
Запити й пояснення
12.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Столовий сир» (код ДК 021:2015: 15541000-2 — Столовий сир) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-07-000231-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.01.2024 · Замовник: Пояснення на запит
У межах проведення моніторингу закупівлі Столовий сир (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-12-07-000231-a) код за ДК 021:2015: 15541000-2 — Столовий сир та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо:
1. Технічні та якісні характеристики, предмета закупівлі - Столовий сир, визначені відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №305 від 24.03.2021 року, зокрема абз.3, п.22 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами): «Заплановані закупівлі харчових продуктів та/або послуг з харчування повинні на 100 відсотків відповідати вимогам норм харчування», а саме Додаток 1 «Норми споживання основних груп харчових продуктів на сніданок, обід або вечерю у закладах дошкільної освіти у разі п’ятиденного перебування» та Додаток 9 «Норми
споживання основних груп харчових продуктів для організації одноразового харчування в закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування» вищевказаної Постанови (постанова додається). Тому розрахунок необхідної кількості столового сиру було обраховано шляхом множення встановленої норми столового сиру на одну дитину відповідної вікової групи та з урахуванням страв з столового сиру, які включені у примірні чотиритижневі сезонні меню управління освіти і науки Бердичівської міської ради, затверджені начальником та погоджені Бердичівським управлінням Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області, на загальну кількість дитино-днів за період з січня по грудень 2024 року, а також, згідно Додатку 1 до Тендерної документації «Технічна специфікація», технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно ДСТУ 4554:2006 та в складі тендерної пропозиції учасника обов’язково повинні бути підтвердженні документами: протокол випробувань та/або експертний висновок та/або звіт / тощо, з додатками в разі посилання в документі на додатки (оригінал документа/копія, засвідчена підписом та печаткою уповноваженої особи постачальника), виданими за друге півріччя 2023 року, з дослідженнями на вміст: мікотоксинів, токсичних елементів, пестицидів, радіонуклідів, антибіотиків, гормональних препаратів та немолочних жирів. Дані документи повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
2. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, за предметом закупівлі – Столовий сир, визначено відповідно до зведеного кошторису Управління освіти і науки Бердичівської міської ради на 2024 рік за КЕКВ 2230 «продукти харчування» затвердженого 09.01.2024 року. (кошторис додається).
3. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі виконано відповідно до розрахованої потреби, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 “Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку” (зі змінами), та Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 No 275 (зі змінами), а саме: - методом порівняння ринкових цін на даний вид товару загальнодоступної відкритої інформації у мережі Інтернету; - проведення аналізу закупівель аналогічних товарів через офіційний портал оприлюднення інформації про публічні закупівлі України «ProZorro». Здійснено пошук, збір та аналіз інформації про ціну Товару, що міститься в мережах магазинів, місцевих ринків, а також статистичними даними Головного Управління статистики у Житомирській області.
4. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
http://www.osvita-berdychiv.in.ua/index.php/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-do-zakupivli/2023-rik
5. Документальне підтвердження:
- Зведений кошторис Управління освіти і науки Бердичівської міської ради на 2024 рік;
- Постанова КМУ № 305 від 24.03.2021 року Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку.