Ковшовий навантажувач з телескопічною стрілою Bobcat TL30.70 з додатковим обладнанням, Одноківшовий фронтальний, колісний міні-навантажувач Bobcat S630 з додатковим обладнанням

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-25-009152-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення, а саме:

- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та обрано для постачання саме Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «АЛЬФАТЕХ» (код ЄДРПОУ 37383046), з яким укладений договір про закупівлю ковшового навантажувача від 25.12.2023 № 25-1/12/2023 без використання електронної системи закупівель?

Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Відповідно до Закону України від 16.12.2021 № 1977-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості», який набрав чинності 14.07.2022, замовники зобов’язані застосовувати обов’язкові вимоги щодо наявності визначеного Законом ступеня локалізації виробництва під час закупівлі певного переліку товарів галузі машинобудування.

З метою реалізації положень Закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товару та здійснення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва».

Формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації здійснюється на підставі переліку товарів, визначеного в підпункті 2 пункту 61 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, за результатами автоматичного опрацювання поданих виробником заявок на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.

Підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка

- яким чином Замовником дотримано вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва предмету закупівлі та перевірено наявність запропонованого товару в переліку із відповідним ступенем локалізації?

Пояснення та відповідні документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

15 січня 2024 року, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі Ковшовий навантажувач з телескопічною стрілою Bobcat TL30.70 з додатковим обладнанням, Одноківшовий фронтальний, колісний міні-навантажувач Bobcat S630 з додатковим обладнанням (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-25-009152-a), посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації наступного змісту:

Про надання інформації (пояснень)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-25-009152-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення, а саме:

- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та обрано для постачання саме Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «АЛЬФАТЕХ» (код ЄДРПОУ 37383046), з яким укладений договір про закупівлю ковшового навантажувача від 25.12.2023 № 25-1/12/2023 без використання електронної системи закупівель?

Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Відповідно до Закону України від 16.12.2021 № 1977-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості», який набрав чинності 14.07.2022, замовники зобов’язані застосовувати обов’язкові вимоги щодо наявності визначеного Законом ступеня локалізації виробництва під час закупівлі певного переліку товарів галузі машинобудування.

З метою реалізації положень Закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товару та здійснення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва».

Формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації здійснюється на підставі переліку товарів, визначеного в підпункті 2 пункту 61 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, за результатами автоматичного опрацювання поданих виробником заявок на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.

Підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка

- яким чином Замовником дотримано вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва предмету закупівлі та перевірено наявність запропонованого товару в переліку із відповідним ступенем локалізації?

Пояснення та відповідні документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Дата, до якої необхідно надати відповідь

19 січ 00:00

На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Херсонська обласна комунальна аварійно-рятувальна служба надає наступні пояснення.

По першому питанню, критеріями відбору постачальника по даній закупівлі було: наявність необхідного товару в необхідній комплектації, постачання його в найкоротші терміни (2-3 дні), зумовлене кінцем року; економія бюджетних коштів (вартість товару). Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «АЛЬФАТЕХ» (код ЄДРПОУ 37383046) є єдиним офіційним ексклюзивним дистриб'ютором компаній Hyundai Construction Mashinery і Shantui Construction Mashinery Co. (офіційний дилер техніки Bobcat) в Україні, відповідно чого в них найнижчі ціни на даний товар, можливість підбору необхідної комплектації, найдовший гарантійне сервісне обслуговування, пуско налагодження та навчання здійснюється сервісним інженером компанії, гарантійне та післягарантійне сервісне обслуговування та ремонт техніки на весь період експлуатації оперативною мобільною сервісною службою, постачання оригінальних запасних частин зі складу, тому враховуючи всі ці дані та маючи позитивний досвід співпраці та позитивні відгуки громад області, що вже користуються закупленою технікою Bobcat в даної компанії, Херсонська обласна комунальна аварійно-рятувальна служба (надалі – ХОКАРС) повторно звернулася до Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «АЛЬФАТЕХ» з запитом (в телефоному форматі, у зв’язку з обмеженостю в часі обумовленою кінцем року, оскільки фінансування отримали 22.12 2023 року Розпорядженням КМУ від 22 грудня 2023р. №1178-р було внесенні зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 червня 2023 р. № 534 котрим додатково збільшено субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на закупівлю спеціальної автомобільної техніки для потреб територіальних громад області), на котрий дана компанія підтвердила чинність комерційних пропозицій на необхідну техніку наданих ХОКАРС 11.09.2024р. при проведені попередніх закупівель та повідомила що має можливість на дані позиції зробити знижку при закупівлі та має можливість постачання товару в найкоротші терміни (2-3 дні).

По другому питанню, перевірка наявності запропонованого товару в переліку із відповідним ступенем локалізації проводилася на сайті https://prozorro.gov.ua, де вони знаходяться за ID: f78af34532be412c9bea3e743eaa7898(https://prozorro.gov.ua/search/products?text=%D0%9C%D1%96%D0%BD%D1%96%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B0%D0%B6%D1%83%D0%B2%D0%B0%D1%87%20Bobcat%20S630%20%D0%B7%20%D0%BA%D1%96%D0%B2%D1%88%D0%B5%D0%BC,%20%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%BC,%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B0%D0%BC%D0%B8,%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%88%D0%B5%D1%94%D0%BA%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BC) та ID: c87952b978ff4528814298328dab7303 (https://prozorro.gov.ua/search/products?text=%D0%9D%D0%B0%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B0%D0%B6%D1%83%D0%B2%D0%B0%D1%87%20Bobcat%20TL30.70%20%D0%B7%20%20%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B0%D0%BC%D0%B8,%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%BC,%D0%BA%D1%96%D0%B2%D1%88%D0%B5%D0%BC), додатково постачальником Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «АЛЬФАТЕХ» при постачанні товару надав фактичну калькуляцію його собівартості, яка підтверджує відповідний рівень локалізації згідно вимог законодавства України.

Додатки:

Додаток № 1 – комерційна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «АЛЬФАТЕХ» на Ковшовий навантажувач з телескопічною стрілою Bobcat TL30.70 з додатковим обладнанням.

Додаток № 2 - комерційна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «АЛЬФАТЕХ» на Одноківшовий фронтальний, колісний міні-навантажувач Bobcat S630 з додатковим обладнанням.

Додаток № 3 – фактична калькуляція собівартості товару Ковшовий навантажувач з телескопічною стрілою Bobcat TL30.70 з додатковим обладнанням.

Додаток № 2 - фактична калькуляція собівартості товару на Одноківшовий фронтальний, колісний міні-навантажувач Bobcat S630 з додатковим обладнанням.