Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Коростенської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.11.2023 б/н, звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 07.11.2023, роз’яснення Замовника на звернення від 08.11.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.11.2023, тендерну пропозицію Приватної Ремонтно-Будівельної Фірми «Комунальник» (далі – ПРБФ «Комунальник»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ПРБФ «Комунальник» від 16.11.2023 б/н , тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Технобуд-Інвест.К» (далі – ТОВ «Технобуд-Інвест.К»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Технобуд-Інвест.К» від 21.11.2023 б/н, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ» (далі – ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 24.11.2023 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 24.11.2023, звернення Приватного підприємства «АВІЗО ХЕЛА» від 28.11.2023 за номером ID: UA-2023-11-03-012865-a.a2 з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ», відповідь Замовника на звернення від 30.11.2023, договір від 04.12.2023 № 56 (далі – Договір), додаткову угоду від 26.12.2023 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 26.12.2023, додаткову угоду від 27.12.2023 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 27.12.2023, пояснення та документи від 17.01.2024, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
12.01.2024 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-03-012865-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення, а саме:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість?
- надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення та відповідні документи (зведений кошторисний розрахунок, експертний звіт) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
17.01.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Коростенської міської ради було розглянуто запит Державної аудиторської служби про надання пояснень від 12.01.2024 року у рамках триваючого моніторингу UA-2024-01-11-000054 стосовно закупівлі UA-2023-11-03-012865-а за предметом «Будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) подвійного призначення на території Коростенського міського ліцею №8 Житомирської області за адресою: м. Коростень, вул. Залізнична, 21»
(Код ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель). У відповідь повідомляємо наступне:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування по розміру бюджетних призначень об’єкту було розраховано замовником та балансоутримувачем, а саме Відділом освіти виконавчого комітету Коростенської міської ради.
Для виконання робіт з будівництва, згідно Рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради № 498 від 20.09.2023 року (Додаток №1), було визначено Замовника - Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Коростенської міської ради. Відділом освіти виконавчого комітету Коростенської міської ради (балансоутримувачем) передано виготовлену проєктно-кошторисну документацію Замовнику виконання робіт.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі у складі тендерної документації сформовані на підставі та з урахуванням умов та вимог згідно розробленої проєктно-кошторисної документації (зокрема пояснювальної записки, локальних кошторисів, тощо), яка отримала позитивний експертний звіт (Додаток №2) щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації на будівництво за робочим проєктом та практики застосування і виконання відповідних робіт для досягнення якісного результату по об’єкту будівництва.
Розмір очікуваної вартості по вищезазначеній закупівлі визначено на основі зведеного кошторисного розрахунку (Додаток №3) без врахування вартості робіт по главі 10 та главі 12 з ПДВ.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному сайті міста Коростень за наступним посиланням https://korosten-rada.gov.ua/wp-content/uploads/2023/11/obgruntuvannya-budivnycztvo-ukryttya-liczej-%E2%84%96-8-03.11.2023.docx.pdf