Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ПАТ «Теремно Хліб», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 січня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 13.12.2023 (протокол № 2023/12/70); тендерна пропозиція Приватного акціонерного товариства «Теремно Хліб» (далі – ПАТ «Теремно Хліб»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.12.2023 № 2023/12/84; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 29.12.2023 № 861; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15810000-9 — Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб пшеничний цільнозерновий)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасникам ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
16.01.2024 · Замовник: На виконання запиту про надання пояснень Управлінню Південного Офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
На ваш запит на пояснення повідомляємо наступне. Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради 13.12.2023 року розпочало відкриті торги з Особливостями, щодо предмету закупівлі Хліб пшеничний цільнозерновий код ДК 021:2015:15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби єдиного закупівельного словника за ідентифікатором UA-2023-12-13-019643-a. Розмір бюджетного призначення щодо даної закупівлі на 2024 рік визначений виходячи з потреби територіальної громади міста та затверджений рішенням Ковельської міської ради (https://kowelrada.gov.ua/doc_vyd/rishennya-miskoyi-rady/), від 21.12.2023№44/30 «Про бюджет Ковельської міської територіальної громади на 2024 рік», а саме:
- Файл 44-30-3 Розподіл видатків бюджету на 2024 рік;
- Файл 44-30-8 Пояснювальна записка.
Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована на основі річного плану закупівель на 2024 рік, який сформовано на основі бюджетних призначень (розпису асигнувань) затверджених рішенням Ковельської міської ради від 21.12.2023р №44/30. Фахівцем з публічних закупівель було проведено аналіз ринку щодо даного предмету закупівлі, а саме використовувались дані Міністерства Фінансів України, Державної служби статистики України щодо цін на продукти харчування, зокрема хліб пшеничний. Очікувана вартість предмету закупівлі розрахована шляхом добутку необхідної кількості товару на середньорозрахункову вартість одиниці отриману в результаті поданих комерційних пропозицій.
Технічні, якісні характеристики предмету закупівлі визначені у відповідності до ДСТУ 7517:2014 з урахуванням вимог постанови КМУ від 24.03.2021 №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»
На виконання вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради розмістило на власному вебсайті обгрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, а також його очікувану вартість (посилання на власний вебсайт https://osvita.kowelrada.gov.ua, розділ публічні закупівлі.
Додатки:
1. Розпис асигнувань бюджету на 2024рік (КЕКВ 2230) - 1 арк.;
2. Очікуваний план на 2024р.- 1 арк.;
3. Витяг з пояснювальної записки до рішення «Про бюджет Ковельської міської територіальної громади на 2024 рік» - 2 арк.;
4. Середні споживчі ціни на продукти харчування- 2 арк.;
5. Комерційна пропозиція - 3 арк;
6. Обгрунтування- 2 арк.