Висновки ДАСУ · 2024

Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Сумського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-01-11-000041 від 30.01.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Сумський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 16 "Сонечко" м.Суми, Сумської області · ЄДРПОУ 23633015 · Сумська область
Предмет
Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Сумського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 16 «Сонечко» м. Суми, Сумської області за адресою: Сумська область, м.Суми, просп. Михайла Лушпи, 45
Закупівля
UA-2023-11-17-007993-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
4 814 792,40 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 11.01.2024 · висновок 30.01.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання відповіді на вимогу учасника щодо усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «Будресурспостачання» та ПНВП «ПРОЕКТБУДІНВЕСТ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2024 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); своєчасність надання відповіді на вимогу учасника щодо усунення порушення; розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Сумського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 16 «Сонечко» м. Суми Сумської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.11.2023 № 4; вимога учасника щодо усунення порушення та відповідь Замовника на неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Будресурспостачання» (далі – ТОВ «Будресурспостачання») та приватного науково-виробничого підприємства «ПРОЕКТБУДІНВЕСТ» (далі – ПНВП «ПРОЕКТБУДІНВЕСТ»); протокольні рішення уповноваженої особи від 28.11.2023 № 6 та від 30.11.2023 № 7; договір підряду від 11.12.2023 № 29; пояснення та інформація, надані Замовником через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

11.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Сумського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 16 «Сонечко» м. Суми, Сумської області за адресою: Сумська область, м. Суми, просп. Михайла Лушпи, 45» (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.

1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасникам ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).

2. Пропоную надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

12.01.2024 · Замовник: Відповідь на звернення

Відпопідь по моніторингу закупівлі UA-2023-11-17-007993-a у прикріпленому файлі

24.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Сумського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 16 «Сонечко» м. Суми, Сумської області за адресою: Сумська область, м. Суми, просп. Михайла Лушпи, 45» (ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.

Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Сумський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 16 «Сонечко» м. Суми Сумської області (далі – Замовник) відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Будресурспостачання» (протокольне рішення уповноваженої особи від 28.11.2023 № 6) у зв’язку з тим, що ТОВ «Будресурспостачання» у кошторисних розрахунках тендерної пропозиції визначило договірну ціну твердою, а не динамічною, як вимагав Замовник. При цьому, у наведеному протоколі Замовник зазначив, що «договірна ціна не є документом, щодо якого може надаватись повідомлення з вимогою щодо усунення невідповідностей в порядку пункту 43 Особливостей».

Відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

З огляду на вищенаведене пропоную пояснити:

1. яким чином зміна виду договірної ціни (твердої або динамічної) призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо?

2. чому Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення до ТОВ «Будресурспостачання» з вимогою про усунення невідповідності, пов’язаної з видом договірної ціни, зокрема, з пропозицією подати окремий документ, який свідчив би, що вид договірної ціни «тверда» в документі «Договірна ціна» (файл «4_ДЦ_ДЦ.pdf» архівної папки «Кошторисні розрахунки.rar») необхідно вважати/замінити «динамічною»?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

29.01.2024 · Замовник: Відповідь на запит

Відповідь на запит по проведенню моніторингу закупівлі UA-2023-11-02-006893-а.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.