Висновки ДАСУ · 2024

Код ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Стерилізатор паровий (Автоклав), код НК 024:2023 – 38671 Стерилізатор паровий, Компресор...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-01-11-000029 від 24.01.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство Яворівської міської ради Львівської області "Яворівська центральна районна лікарня" · ЄДРПОУ 22398210 · Львівська область
Предмет
Код ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Стерилізатор паровий (Автоклав), код НК 024:2023 – 38671 Стерилізатор паровий, Компресор медичний, НК 024:2023: 31253 Компресор повітряний для медичних виробів)
Закупівля
UA-2023-11-16-017207-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 757 209,00 грн
Код ДК 021
33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
Дати
наказ про початок 11.01.2024 · висновок 24.01.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатом розгляду питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24.01.2024.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції станом на 04.11.2023 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Яворівської міської ради Львівської області «Яворівська центральна районна лікарня» (далі - Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 16.11.2023; пропозицію учасника ТОВ «ТРІММ-К»; протокол, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.11.2023; повідомлення про намір укласти договір від 29.11.2023; договір про закупівлю від 07.12.2023 № 558; пояснення Замовника від 17.01.2024 надані на запит органу державного фінансового контролю.

В ході проведення моніторингу Замовником оприлюднено звіт про виконання договору.

Запити й пояснення

12.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Стерилізатор паровий (Автоклав), код НК 024:2023 – 38671 Стерилізатор паровий, Компресор медичний, НК 024:2023: 31253 Компресор повітряний для медичних виробів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-16-017207-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.

2. Прошу надати документально підтверджену інформацію про суми коштів, сплачених за договором, що був укладений за результатом проведеної закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

12.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Стерилізатор паровий (Автоклав), код НК 024:2023 – 38671 Стерилізатор паровий, Компресор медичний, НК 024:2023: 31253 Компресор повітряний для медичних виробів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-16-017207-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону передбачено, що замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 15% у 2023 році. Підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону зазначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до наступних товарів – Повітряні компресори, що є предметом закупівлі згідно оголошення та тендерної документації Замовника

Просимо надати інформацію, чи були дотримані вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та абзацу першого пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (зі змінами) Замовником при складанні тендерної документації? Просимо надати посилання в тендерній документації.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

17.01.2024 · Замовник: Відповідь щодо очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик та оплати

У відповідь на Ваш запит про надання пояснення від 12.01.2024 р. щодо закупівлі Код ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Стерилізатор паровий (Автоклав), код НК 024:2023 – 38671 Стерилізатор паровий, Компресор медичний, НК 024:2023: 31253 Компресор повітряний для медичних виробів) (UA-2023-11-16-017207-a) надаємо наступну інформацію:

1. Щодо визначення очікуваної вартості: Відповідно до річного плану даної закупівлі фінансування здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. Дані кошти були виділені КНП ЯМР ЛО «ЯЦРЛ» на закупівлю вище вказаного медичного обладнання згідно рішення Яворівської міської ради № 4771 від 03.11.2023р. Розмір бюджетного призначення визначений виходячи з потреб Комунального некомерційного підприємства Яворівської міської ради Львівської області "Яворівська центральна районна лікарня" на закупівлю даного товару. Щодо обґрунтування очікуваної вартості: Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Метод порівняння ринкових цін базується на зборі і аналізі цінової інформації з реального ринку товару, запиті комерційних пропозицій у виробників та постачальників відповідної продукції та аналізі реальних угод купівлі-продажу відповідного товару, як власних так і інших суб’єктів господарювання. На виконання примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовником було здійснено запит трьох цінових пропозицій щодо аналогічного товару. (Цінові пропозиції додаються до відповіді) Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Обрані технічні та якісні характеристики товару, який закуповується, повністю відповідають потребам Замовника та вимогам чинного законодавства. Зазначаємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до необхідних медико-технічних вимог товару з урахуванням Постанови КМУ «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» від 2 жовтня 2013 р. № 753. Товар повинен бути внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку.

2. За результатами торгів був укладений договір № 558 від 07.12.2023р. Згідно умов договору термін поставки товару до 31.12.2023р. Поставка товару відбулась 21.12.2023р. згідно видаткової накладної №115 від 21.12.2023р. Оплата за поставлений товар була здійснена 27.12.2023р. відповідно до платіжної інструкції № 49 (скан-копія додається до відповіді).

Станом на 31.12.2023 р. договір виконано в повному обсязі.

17.01.2024 · Замовник: Відповідь щодо локалізованого товару

Відповідно до підпункту 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону зазначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до товарів, які наведені у цьому переліку.

Звертаємо вашу увагу на те, що предметом закупівлі є Компресор медичний, НК 024:2023: 31253 Компресор повітряний для медичних виробів), який є виробом медичного призначення та відсутній у зазначеному переліку , тому вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та абзацу першого пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 на закупівлю Компресора медичного не розповсюджується та відсутні у тендерній документації.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.