Висновок
За результатом розгляду питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Черкаської селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-11-17-007119-a, протокол розкриття тендерних пропозицій від 17.11.2023; пояснення та документи Замовника надані 18.01.2024 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
15.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Модульна будівля» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-17-007119-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та копії підтверджуючих документів (із знеособленням даних з обмеженим доступом) щодо придбання товару «Модульна будівля» саме для використання військовою частиною: акт приймання – передачі товару/об’єкта, копію паспорта бюджетної програми із зазначенням напрямів використання бюджетних коштів або інший документ з цього питання.
2. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЮЖСПЕЦТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 37433386), з яким укладений договір від 14.11.2023 №275 без використання електронної системи закупівель.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
18.01.2024 · Замовник: На виконання Запиту Південного офісу Держаудитслужби від 15.01.2024
ЧЕРКАСЬКА СЕЛИЩНА РАДА (далі - Замовник) на Ваш Запит про надання пояснень при проведенні закупівлі: Модульна будівля (ДК 021:2015:44210000-5 Конструкції та їх частини) (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-11-17-007119-a) повідомляє наступне.
Відповідно до ст.4 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIІІ (надалі - Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення ст.5 Закону.
Керуючись ст. 26, ст. 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про оборону України» від 06 грудня 1991 року №1933-XII; Законом України «Про основи національного спротиву від 16 липня 2021 року №1702-IX», з метою оперативного реагування на надзвичайні кризові ситуації, різкі зміни обстановки на території громади, охорони важливих об’єктів і комунікацій, органів державної влади, території і населення Черкаської селищної територіальної громади, боротьби з диверсійними розвідувальними групами та незаконними збройними формуваннями, створення матеріального підгрунтя для удосконалення заходів територіальної оборони силами оборони (військові формування, військові частини, органи військового управління, військові частини сил територіальної оборони) для виконання завдань по спротиву агресії російської федерації, а також підтримання безпеки та правопорядку на території Черкаської селищної територіальної громади, організації управління та взаємодії зі штабом району територіальної оборони, взявши до уваги висновки постійної комісії з питань планування, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку та соціального захисту населення, Черкаська селищна рада прийняла рішення від 22 грудня 2022 року № 208/27/VIII «Про затвердження Програми забезпечення заходів з підготовки територіальної оборони Черкаської селищної територіальної громади на 2023 рік» (зі змінами), яке оприлюднено на власному веб-сайті. Посилання https://cherk.otg.dp.gov.ua/rishennya-gromadu/pro-zatverdzhennia-prohramy-zabezpechennia-zakhodiv-z-pidhotovky-terytorialnoi-oborony-cherkaskoi-selyshchnoi-terytorialnoi-hromady-na-2023-rik .
1. Предмет закупівлі, а саме: Модульна будівля, передано у власність військової частини, що підтверджено актом приймання-предачі (додається).
2. Якісні та технічні характеристики предмету закупівлі визначені на підставі листа від військової частини (додається) та оптимального співвідношення ціни та якості.
3. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена у відповідності до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” з урахуванням комерційних пропозицій (додаються). Основний критерій вибору постачальника є запропонована найнижча ціна і готовніть здійснити поставку і установку модульної будівлі в зазначені строки.
Закупівля здійснена без використання електронної системи закупівель відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, обґрунтування оприлюднено в системі: UA-2023-11-17-007119-a Закупівля на prozorro.gov.ua