Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції учасника, ТОВ МЕДРЕХАБ, своєчасності розміщення та виконання учасником, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення;, дотримання вимог Постанови № 710; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Комунального некомерційного підприємства Комунальне некомерційне підприємство "Дитяча клінічна лікарня Святої Зінаїди" Сумської міської ради оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 21.11.2023 року, № 177 реєстр отриманих тендерних пропозицій ТОВ МЕДРЕХАБ, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця №184 від 30.11.2023, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 30.11.2023 року, Договір про закупівлю №173 від 06.12.2023 року, на загальну суму 2700000,00 гривень, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 18.01.2024 року та 24.01.2024року (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
15.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі ( ДК 021:2015:33120000-7: Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-21-016972-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2.Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
18.01.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит північно-східного офісу держаудитслужби по закупівлі (ДК 021:2015 :33120000-7 – Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання)
1.Обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його вартість визначено на підставі аналізу ринкових цін, а закупівля проведена відповідно до потреби лікувального закладу на 2023 рік.
2. Надаємо посилання власного веб-сайту https://smdkl.lic.org.ua/obgruntuvannya-zakupivel/, на якому розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
19.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі ( ДК 021:2015:33120000-7: Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-21-016972-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким, чином підтверджено досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), якщо у Додатку 2 до тендерної документації Аналогічним вважається виконаний в повному обсязі договір поставки/купівлі/продажу того ж товару (надання послуг, виконання робіт), що є предметом даної закупівлі, в якому учасник виступає продавцем/постачальником тощо, за кодом ДК 021:2015 «33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні», якщо учасником ТОВ МЕДРЕХАБ, надано аналогіччний договір за кодом ДК 021:2015: 33120000-7 — Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.01.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит північно-східного офісу держаудитслужби від 19.01.2024 по закупівлі ( ДК 021:2015 :33120000-7 – Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання)
У зв’язку з виявленням технічної (формальної) помилки протоколом уповноваженої особи від 27 листопада 2023 року було прийнято рішення вважати у тендерній документації та додатках № 1, 2 до неї код ДК 021:2015:33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні як технічну (формальну) помилку та продовжити процедуру закупівлі за ідентифікатором UA-2023-11-21-016972-a відповідно до річного плану закупівель за ДК 021:2015:33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання.
Враховуючи, що дана технічна (формальна) помилка не вплинула на суть проведення процедури закупівлі, документи щодо виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, надані ТОВ «Медрехаб», відповідають тендерній документації та медико-технічним вимогам до предмету закупівлі.