Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Гуманітарного управління Городоцької міської ради Львівської області (далі – Замовник) на 2023 рік; договір про закупівлю послуг від 24.11.2023 № 023-709, укладений між замовником та виконавцем Фізичною особою-підприємцем МИХАЙЛЮК Анастасією Іванівною (далі – Сторони); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі, затверджене наказом від 24.11.2023 № 419; Протокольне рішення уповноваженої особи від 24.11.2023 № 6 щодо здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та затвердження змін до річного плану закупівель на 2023 рік та Зміни до річного плану Додаток 1; Додаткову угоду від 28.12.2023 № 1 до Договору № 023-709 від 24.11.2023, якою: «1. Сторони вирішили припинити договірні зобов’язання за Договором з моменту підписання цієї додаткової угоди. 2. Сторони підтверджують, що на момент припинення договірних зобов’язань по Договору між ними немає неврегульованих спорів з приводу його виконання, а також будь-яких невиконаних сторонами зобов’язань, в тому числі по оплаті за надані послуги… 5. Додаткова Угода набирає чинності з моменту її підписання Сторонами, укладена у двох примірниках рівної юридичної сили, по одному для кожної із сторін та є невід’ємною частиною Договору».
Запити й пояснення
12.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
В ході проведення моніторингу закупівлі «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 55520000-1: Кейтерингові послуги (послуги з організації гарячого харчування для учнів пільгових категорій, учнів з сімей, які опинилися у складному матеріальному становищі та дітей закладів дошкільної освіти, дошкільних відділень навчально-виховних комплексів)» очікуваною вартістю 1920660,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-29-016876-a, 29.11.2023, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- на підставі яких відповідних документів (запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: Фізичну особу - підприємця Михайлюк Анастасію Іванівну (код ЄДРПОУ 3666000364), з якою укладено Договір про закупівлю послуг від 24.11.2023 №023-709 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
16.01.2024 · Замовник: Про надання пояснення
10.01.2024 17:38 в електронній системі закупівель оприлюднено рішення про проведення моніторингу до закупівлі «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 55520000-1: Кейтерингові послуги (послуги з організації гарячого харчування для учнів пільгових категорій, учнів з сімей, які опинилися у складному матеріальному становищі та дітей закладів дошкільної освіти, дошкільних відділень навчально-виховних комплексів)» очікуваною вартістю 1 920 660,00 грн. (ID: UA-2023-11-29-016876-a), 12.01.2024 о 08:35 оприлюднено запит про надання пояснення наступного змісту:
«В ході проведення моніторингу закупівлі «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 55520000-1: Кейтерингові послуги (послуги з організації гарячого харчування для учнів пільгових категорій, учнів з сімей, які опинилися у складному матеріальному становищі та дітей закладів дошкільної освіти, дошкільних відділень навчально-виховних комплексів)» очікуваною вартістю 1920660,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-29-016876-a, 29.11.2023, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- на підставі яких відповідних документів (запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: Фізичну особу - підприємця Михайлюк Анастасію Іванівну (код ЄДРПОУ 3666000364), з якою укладено Договір про закупівлю послуг від 24.11.2023 №023-709 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.».
Інформуємо, що обґрунтування розміру витрат предмета закупівлі та очікувану вартість у розмірі 1 920 660,00 грн. визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, а також відповідно до затверджених рішенням Городоцької міської ради Львівської області від 15.12.2022 №22/27-5256 зі змінами (копія додається) вартісних меж на організацію гарячого харчування у закладах освіти Городоцької ТГ на 2023 рік, з врахуванням кількості дітей та учнів пільгових категорій, які навчаються у закладах освіти Городоцької ТГ.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб дітей та учнів закладів освіти Городоцької ТГ та вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».
З метою забезпечення гарячим харчуванням учнів пільгових категорій та дітей закладів дошкільної освіти Гуманітарним управлінням Городоцької міської ради скеровано лист від 24.11.2023 №1005/01-14 до суб’єктів господарської діяльності у сфері надання послуг з організації харчування. За результатами розгляду одержаних відповідей встановлено, що ФОП Михалюк А.І. запропоновано цінову пропозицію з найнижчою ціною та керуючись підпунктом 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 договір про закупівлю без застосування електроної системи укладено з ФОП Михалюк А.І.
Додатки:
1. Копія рішення Городоцької міської ради Львівської області від 15.12.2022 №22/27-5256;
2. Копія рішення Городоцької міської ради Львівської області від 20.07.2023 №23/33-6041;
3. Копія листа Гуманітарного управління Городоцької міської ради від 24.11.2023 №1005/01-14;
4. Копія листа ФОП Михалюк А.І. від 24.11.2023 №1/2023;
5. Копія листа ТОВ «ФАСТ КЕЙТИРИНГ» від 24.11.2024 №2023/11-1;
6. Копія листа ТОВ «ВАДО ІНВЕСТ» від 24.11.2024 №1-24/11/23.