Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Білопільської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; договір поставки від 08.12.2023 № 190 укладений між Замовником та ТОВ "Будівельна виробничо-комерційна компанія «Федорченко» (далі – Сторони); додаткова угода №1 від 27.12.2023; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; розпорядження від 08.12.2023 № 276А-ОД; лист ВЧ А7038; Обгрунтування підстави від 08.12.2023; протокол уповноваженої особи № 9 від 08.12.2023; відповідь Замовника від 16.01.2024 (з додатками) на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
12.01.2024 · ДАСУ: запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 1999980,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-13-010763-a, 13.12.2023, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- на підставі яких відповідних документів (запити цінових пропозицій тощо) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх постачання саме: ТОВ "Будівельна виробничо-комерційна компанія "Федорченко" (код ЄДРПОУ 14005202), з яким укладений Договір підряду від 08.12.2023 № 190 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
16.01.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Білопільською міською радою отримано лист військової частини А7038 №1559/6593 від 30.11.2023 року щодо забезпечення тетраедрами бетонними (протитанковими пірамідами) в кількості 1500 одиниць в найкоротший термін. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлене аналізом ринку, шляхом вивчення цінових пропозицій, аналізу наданої від постачальників інформації про ціну предмету закупівлі, а саме шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни на подібні товари, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах, торгівельних електронних майданчиках, та в електронній системі закупівель «Prozorro», на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами).
Основою для прийняття рішення щодо визначення очікуваної вартості предмету закупівлі була наявність виділеної та профінансованої суми субвенції межах виділеної субвенції (розпорядження голови Сумської ОВА від 06.12.2023 р. №692-ОД)
Якісні та технічні характеристики заявленої кількості Товару визначені з урахуванням наявних потреб замовника, оптимального співвідношення ціни та якості, з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації. За результатами аналізу всіх пропозицій саме ТОВ «Будівельна виробничо-комерційна компанія «Федорченко» (код ЄДРПОУ 14005202) запропонувало потрібну кількість товару за найнижчою ціною.
Договір було укладено на підставі пп.4 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р.№1178.