Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: ¬¬¬¬¬18 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі – Замовник) на 2023 рік за номером ID: UA-P-2023-11-17-002547-b; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 17.11.2023 № 17-11/23-1); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Аркон» (далі – ТОВ «Інжинірингова компанія «Аркон»); протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи від 30.11.2023 № 30-11/23-1 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 30.11.2023; Договір від 08.12.2023 № 1; пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 15.01.2024.
Запити й пояснення
10.01.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на поясненн
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Виготовлення проєктної документації по об’єкту «Реконструкція будівлі літ.А-2 Лежинської гімназії Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області, розташованої за адресою: вул. Центральна, 19, с. Лежине, Запорізький район, Запорізька область, після потрапляння боєприпасів внаслідок збройної агресії» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-17-008695-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
15.01.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Обґрунтування якісних та кількісних характеристик було здійснено на підставі Технічного звіту №01 від 18.01.2023 року «Обстеження і оцінка технічного стану будівельних конструкцій будівлі школи літ.А-2, будівлі бібліотеки-музею літ.Б,будівлі дитячого саду-школи літ.В та будівлі котельні літ.Д за адресою: Запорізька обл.., Запорізький район, с. Лежине, вул. Центральна, 19, у зв’язку з пошкодженням внаслідок збройної агресії».
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено після проведення аналізу ринку в регіоні Замовника та на території України, в тому числі через моніторинг цін на аналогічні роботи через систему електронних закупівель Prozorro, шляхом порівняння цін на аналогічні роботи з урахуванням обсягів, типу об’єкту, складності виконання робіт.
Були проаналізовані наступні закупівлі: UA-2023-10-31-005451-a (вартість - ); UA-2023-11-14-006324-a (вартість - 6 190 010,00грн.); UA-2023-08-19-000533-a (вартість - 1 498 281,60грн.); UA-2023-08-23-005969-a (вартість - 1 260 000,00грн.); UA-2023-09-15-012476-a (вартість - 1 480 000,00грн.); UA-2023-09-18-002515-a (вартість - 1 450 000,00грн.); UA-2023-09-20-000562-a (вартість - 1 480 000,00грн.); UA-2023-10-18-003369-a (вартість - 830 942,00грн.); UA-2023-11-06-002944-a (вартість - 1 634 857,92грн.); UA-2023-11-28-003151-a (вартість - 1 132 926,30грн.); UA-2023-08-07-002987-a (вартість - 999 473,44грн.).
Стосовно публікації Обґрунтування.
Відповідно до змін, унесених 16.12.2020 до Постанови №710, з метою ефективного та раціонального використання коштів більшості замовників рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Степненска сільська рада має сторінку власного веб-сайту https://stepne.rada.org.ua
Але, через скорочення посад, в штатному розкладі відсутні фахівців для здійснення адміністрування зазначеного веб-сайту.
Через відсутність в штатному розкладі фахівців для здійснення адміністрування власного веб-сайту, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднено на веб-порталі Prozorro разом з оголошенням про проведення закупівлі у строки, які передбачено Постановою №710.