Капітальний ремонт тротуару по вул. Чмоли в м. Дрогобич Львівської області (ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг,...

Питання у файлі

Розглянувши вище наведений запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень (інформації та документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі робіт за предметом: Капітальний ремонт тротуару по вул. Чмоли в м. Дрогобич Львівської області (ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-11-20-012599-a), надаємо наступні пояснення (інформацію та підтвердні документи (що додаються):

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідності до Робочого проекту 12.08/23.АД (пояснювальна записка, графічна частина і кошторисна документація), розробленого ФОП Раставецький І.Я. (Львівська область, Самбірський район, м. Старий Самбір, вул. Л. Галицького, 7, головний інженер проєкту Раставецький І.Я., кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника АР № 021038, виданий 31.08.2023) на підставі завдання на проєктування, затвердженого замовником та погодженого генеральним проектувальником, відповідно до договору № 158 від 04.10.2023 року.

Робочим проєктом передбачено капітальний ремонт тротуарів по вул. І. Чмоли в м. Дрогоюич Львівської області. Існуюче асфальтобетонне покриття тротуарів зруйноване, непридатне для подальшої експлуатації, не забезпечено нормативний поперечний та поздовжний похили, водовідведення тротуару не організоване, відсутні дорожні знаки та розмітка в місцях пішохідного переходу.

Робочим проєктом передбачено зняття пошкодженого покриття тротуару, демонтаж існуючої огорожі, заміну пошкоджених бортових каменів, влаштування покриття з бетонної бруківки (ФЕМ) товщиною 6 см, встановлення дорожніх знаків та нанесення дорожньої розмітки в місці пішохідного переходу, влаштування поручневого огородження, а також підняття горловини колодязів (8 шт) підземних інженерних мереж. Передбачено наступний конструктив тротуару: розбирання непридатного асфальтобетонного покриття, пісок – 10 см, щебенево-піщана суміш С9 – 10 см, цементно-піщана суміш 1:3 – 4 см, ФЕМ – 6 см.

В підтвердження вищезазначеної інформації, надаємо наступний перелік сканованих з оригіналу документів:

- завдання на проєктування;

- дефектний акт;

- відомість обсягів робіт;

- зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва;

- експертний звіт (позитивний);

- наказ про затвердження проєктно-кошторисної документації.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення:

Розмір бюджетного призначення - закупівля відбувається шляхом укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами і доповненнями), з урахування принципів здійснення публічних закупівель і недискримінації учасників, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», для непередбачуваних потреб 2023 року відповідно до розробленої проєктно-кошторисної документації і проведенні її експертизи і відповідає розрахунку видатків до кошторису Дрогобицької міської територіальної громади на 2023 рік (спеціальний фонд) за КПКВК 1217461 «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету», КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших об’єктів» відповідно до рішення сесії Дрогобицької міської ради від 24.11.2022 № 1319 «Про бюджет Дрогобицької міської територіальної громади на 2023 рік» (зі змінами, затверджених рішення сесії Дрогобицької міської ради № 1971 від 09.11.2023 року «Про внесення змін до бюджету Дрогобицької міської територіальної громади»).

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:

Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначена з урахуванням «Настанови з визначення вартості будівництва», Наказ від 01.11.2021 №281, в поточних цінах станом на 03 жовтня 2023 р, а також Відомчих будівельних норм ВБН Г.1-218-182:2006 “Класифікація робіт з ремонтів автомобільних доріг загального користування”, затверджених рішенням колегії Державної служби автомобільних доріг України від 10.04.2006 № 16 відповідно до розробленої проєктно-кошторисної документації, обрахована на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, а саме розраховані витрати, які несе Підрядник під час виконання робіт з поточного ремонту із відмінусуванням витрат, які несе Замовник самостійно та становить 1 358,12520 тис. грн.

2. Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до Open Budget Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/05447349/profile) Замовник є головним розпорядником коштів місцевого бюджету.

Враховуючи зазначене, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.?

https://drohobych-rada.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-kapitalnyj-remont-trotuaru-po-vulyczi-chmoly/

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів?

Відповідно до п.п. 1, 3 загальних положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів Українивід 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами і доповненнями) (далі – Особливості), ці Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі — закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей.

Згідно пункту 27 статті 1 Закону роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт/

Відповідно до пункту 4 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 (далі – наказ № 708), визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.

А відтак, вид предмета закупівлі Капітальний ремонт тротуару по вул. Чмоли в м. Дрогобич Львівської області (ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)- роботи/

Пунктом 11 Особливостей встановлено, що для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначена з урахуванням «Настанови з визначення вартості будівництва», Наказ від 01.11.2021 №281, відповідно до розробленої кошторисної документації, обрахована на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, а саме розраховані витрати, які несе Підрядник під час виконання робіт з капітального ремонту із відмінусуванням витрат, які несе Замовник самостійно та становить 1 358,12520 тис. грн., а відтак, враховуючи вартісні межі, передбачені Особливостями для даної закупівлі, Замовником прийнято рішення щодо здійснення Закупівлі з оприлюдненням звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»/

Документальне підтвердження у вигляді активних посилань на законодавство і нормативно-правові акти:

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n1817

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0500-20#Text

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме Фізичну особу-підприємця Груздєва Олексія Олександровича, з яким укладений договір від 16.11.2023 № 198 без використання електронної системи закупівель?

На виконання норми пункту 11 Особливостей Замовник листом з вихідними номерами 1705 і 1706 від 08 листопада 2023 року та вихідним номером 1765 від 14 листопада 2023 року звернувся з запитом надання комерційних пропозицій до потенційних виконавців робіт з капітального ремонту, а саме з влаштування фігурних елементів мощення, що мають відповідні дозвола, ліцензії і зарекомендували себе як надійні і відповідальні виконавці на ринку Дрогобицької міської територіальної громади і сусідніх громад, щодо здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель робіт з капітального ремонту тротуару по вул. Чмоли в м. Дрогобич Львівської області до трьох підприємства, а саме:

- Фізична особа-підприємець «Груздєв Олексій Олександрович»;

- Фізична особа-підприємець «Габовський Андрій Степанович»;

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Юран-Трансбуд».

За результатами розгляду наданих пропозицій Замовник прийняв рішення укласти договір з фізичною особою-підприємцем «Груздєв Олексій Олександрович», критерієм оцінки була ціна.

5. Надати отримані комерційні пропозиції інших учасників, у разі наявності таких учасників.

Для більш детального розуміння оцінки можливих потенційних виконавців робіт надаємо наступні документи:

- Лист-запит замовника від 08 листопада 2023 року № 1705, № 1706 і від 14.11.2023 року № 1765;

- комерційна пропозиція ФОП «Груздєв Олексій Олександрович» ціною 1314626,00 грн (усі примірники договірної ціни з розрахунками до неї (пояснювальна записка, локальний кошторис, розрахунок загально-виробничих витрат, підсумкова відомість ресурсів), складені відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», Наказ від 01.11.2021 №281, були використані при укладенні договору підряду від 16.11.2023 №198, і складають його невід’ємну частину);

- комерційна пропозиція ФОП «Габовський Андрій Степанович» ціною 1357516,00 грн;

- комерційна пропозиція ТОВ «Юран-Трансбуд» ціною 1343772,00 грн.

Питання в файлі

Розглянувши Запит Замовнику на надання пояснення 2 від 23.01.2024 Східного офісу Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі робіт за предметом: Капітальний ремонт тротуару по вул. Чмоли в м. Дрогобич Львівської області (ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель ProZorro за номером UA-2023-11-20-012599-a), надаємо наступні пояснення:

Відповідно до Бюджетного кодексу України головними розпорядниками бюджетних коштів є бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень. Бюджетними установами є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету (пункт 18 статті 2 Бюджетного кодексу України).

Положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі -Закон) визначені правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальних громад. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до діючого законодавства (суб'єкт підприємницької діяльності) – будь-яка особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа будь-якої організаційно-правової форми, що належним чином зареєстрована та здійснює підприємницьку діяльність у встановленому законом порядку.

Підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом (ст.43 Господарського кодексу України (надалі –ГКУ)). Держава гарантує усім підприємцям, незалежно від обраних ними організаційних форм підприємницької діяльності, рівні права та рівні можливості для залучення і використання матеріально-технічних, фінансових, трудових, інформаційних, природних та інших ресурсів. (ст.47 ГКУ). Стаття 51 ЦКУ, зазначає, що до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

Відповідно до частини 1 статті 45 ГКУ, підприємництво в Україні здійснюється в будь-яких організаційних формах, передбачених законом, на вибір підприємця.

Відповідно до статті 51 Цивільного кодексу України (надалі - ЦКУ) до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

Відповідно до частини 8 статті 19 ГКУ усі суб`єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов`язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством. Відповідно, частиною 8 статті 19 ГКУ не встановлено для громадян України, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як фізичні особи-підприємці, обов`язковість ведення бухгалтерського обліку, однак законодавство і не обмежує підприємців у праві ведення бухгалтерського обліку.

Допустимо, що у фізичної особи-підприємця є адміністративні витрати, як загальногосподарські витрати, пов`язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, оскільки підприємець, як фізична особа, не виконує заявлені роботи з капітального ремонту одноособово, як вбачається з договірної ціни

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, затверджено Кошторисні норми України у будівництві: «Настанова з визначення вартості будівництва» (надалі - Настанова), та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».

Так, згідно пункту 1.1 Настанови з визначення вартості будівництва, ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам`яток архітектури та містобудування (далі будівництво).

Ця Настанова є обов`язковою для визначення вартості будівництва об`єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі - бюджетні кошти).

У пункті 1.2. Настанови зазначено, що у цій Настанові терміни вживаються у такому значенні:

адміністративні витрати загальногосподарські витрати, пов`язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт.

У пунктах 5.17., 5.18 Настанови вказано, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови.

У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат).

При обчисленні показника адміністративних витрат з переліку витрат, що за бухгалтерським обліком віднесено до адміністративних, виключаються такі адміністративні витрати:

1) витрати на врегулювання спорів у судових органах;

2) відрахування будівельних організацій на утримання апарату управління будівельних об`єднань, в тому числі витрати на утримання корпорацій, асоціацій тощо;

3) витрати на перебазування будівельних організацій;

4) витрати, пов`язані з нарахуванням і виплатою дивідендів учасникам і засновникам будівельної організації (оплата повідомлень у засобах масової інформації, конвертів, послуг зв`язку);

5) витрати на сплату відсотків (винагороди) за користування матеріальними цінностями, взятими в оренду (лізинг);

6) витрати з операційної оренди;

7) витрати зі страхування майна;

8) витрати, пов`язані з витратами на збут та іншими операційними витратами будівельної організації..

При цьому, Настанова з визначення вартості будівництва не обмежує її застосування суб`єктами в залежності від форми здійснення підприємницької діяльності.

Відповідно про робочого проекту 12.08/23.АД та позитивного експертного звіту № 14-0693/01-23 виданого філією ДІ1 « Укрдержбудекспертиза» у Львівській області від 06 жовтня 2023 року (скан-копія надана у відповіді Замовника на попереднє питання), при розрахунку вартості будівельних робіт кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій визначаються відповідно до положень, встановлених розділом IV Настанови з визначення вартості будівництва.

Чинне законодавство не визначає поняття «будівельна організація» та її організаційно-правові форми, в зв'язку з чим будівельна організація може функціонувати як у формі юридичної особи, так і у формі фізичної особи - підприємця.

При визначенні вартості підрядних робіт фізична особа-підприємець, як будівельна організація, може враховувати адміністративні витрати на підставі усереднених показників додатку 27 п.4.39 Настанови.

Фізична особа-підприємець Груздєв Олексій Олександрович, при складанні договірної ціни, що є додатком до договору № 198 від 16.11.2023, врахував в інвесторській кошторисній документації усереднений показник для визначення розміру адміністративних витрат в розрахунку на 1 люд/ год загальної кошторисної трудомісткості 3.89грн/ люд/год ( Додаток 27 ( п.4.39).

Загальна трудомісткість по даному об’єкту становить:

2,0788 тис.люд/год 2078,8 год х 3,89= 8086,532грн, що не перевищує суму коштів на покриття адміністративних витрат згідно зведеного кошторисного розрахунку проектно-кошторисної документації, яка становить 8738,00 грн.

Детально ознайомившись з Висновком Держаудитслужби України (надалі - ДАСУ) від 05.02.2024 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-11-20-012599-f (надалі - Висновок) у Замовника виникла необхідність скористатись правом на отримання роз’яснень, передбачених частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме роз'ясненням змісту Висновку для вжиття заходів з його виконання.

Моніторинг процедури закупівлі – аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель (п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» - надалі Закон).

Висновок про результати моніторингу закупівлі є індивідуально-правовим актом та породжує права і обов`язки, в даному випадку, для Замовника.

Згідно Висновку, Замовника ДАСУ «зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом зменшення ціни договору на суму коштів на покриття адміністративних витрат будівельної організації, включених до договірної ціни, з урахуванням податків, зборів та обов’язкових платежів, через укладення додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України»

У відповідності до частини 1 статті 837 Цивільного кодексу України, за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Договір укладено двосторонньо Підрядником (одна Сторона) та Замовником (друга Сторона). В такому ж порядку, у відповідності до норм Цивільного та Господарського кодексів України, укладаються і додаткові угоди до цього договору, тобто двосторонньо.

У відповідності до статті 13 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність»:

«1. Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Проміжна фінансова звітність складається за результатами першого кварталу, першого півріччя, дев’яти місяців. Крім того, відповідно до облікової політики підприємства фінансова звітність може складатися за інші періоди. Звітний період для складання фінансової звітності про виконання бюджетів визначається Бюджетним кодексом України.

2. Перший звітний період новоствореного підприємства може бути менш як 12 місяців, але не більш як 15 місяців.

3. Звітним періодом підприємства, що ліквідується, є період з початку звітного року до дати прийняття рішення про його ліквідацію.».

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність» передбачено, що «цей Закон поширюється на всіх юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, на представництва іноземних суб’єктів господарської діяльності (далі - підприємства), які зобов’язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність, а також на операції з виконання державного та місцевих бюджетів і складання фінансової звітності про виконання бюджетів з урахуванням бюджетного законодавства.»

Відповідно до частини8 статті 19 Господарського кодексу України, усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством. Забороняється вимагати від суб'єктів господарювання, відокремлених підрозділів юридичних осіб, виділених на окремий баланс, подання статистичної інформації та інших даних, не передбачених законом або з порушенням порядку, встановленого законом.

Пунктом 3 Розділу ІІ Висновку від 05.02.2024, Замовник зобов’язаний протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення Висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів.

Враховуючи викладене вище просимо та обмежений строк на виконання вимог Висновку , просимо в необхідні для належного виконання Висновку Замовником надати відповідь на наступні питання:

1. На підставі яких конкретних документів та нормативно-правових актів зроблено висновок ДАСУ про необхідність застосування фізичною особою-підприємцем (Підрядником, Стороною 1) при розрахунку договірної ціни договору підряду адміністративних витрат в розмірі 00,00 грн?

2. Яким чином Замовнику (сторона 2 Договору) протягом 5 робочих днів з дня оприлюднення Висновку ДАСУ укласти додаткову угоду до договору підряду про зменшення ціни договору згідно пункту 3 розділу ІІ Висновку?

3. На підставі яких конкретних норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексів України (структурних одиниць компетенційних нормативно-правових актів) Замовнику виконати вимоги пункту 3 розділу ІІ Висновку?

Відповідь у файлі