Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю та внесення змін до тендерної документації встановлено порушення пункту 3 частини першої статті 10 Закону та абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю та його розірвання – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Договір розірвано.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю та його розірвання.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Кам’янська багатопрофільна лікарня Кам’янської міської ради» (далі – Замовник); тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.12.2023 (зі змінами); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр «М.Т.К.» (далі – ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.»); пояснення Замовника, отримане 12.01.2024 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 25.12.2023 № 10; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.», що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей; договір від 01.01.2024 № 01; додаткову угоду № 1 від 12.01.2024; звіт про результати проведення процедури закупівлі; звіт про виконання договору про закупівлю.
Аналізом питань оприлюднення інформації про закупівлю та внесення змін до тендерної документації встановлено, що Замовник вніс зміни у Додаток 2 до тендерної документації «Вимоги до предмета закупівлі», проте не оприлюднив перелік змін в окремому документі, чим порушено вимоги пункту 3 частини першої статті 10 Закону та абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
Аналізом розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Зокрема, у складі тендерної пропозиції учасника відкритих торгів ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» відсутні реєстраційні посвідчення на Electrolytes in combination with other drugs (Реосорбілакт розчин для інфузій по 200 мл), Electrolytes in combination with other drugs (Реосорбілакт розчин для інфузій по 400 мл), Iron, parenteral preparations (Суфер розчин для внутрішньовенних ін'єкцій 20 мг/мл по 5 мл в ампулі №5), як це передбачено п. 1 р. I «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку № 2 до тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.01.2024
Згідно Додаткової угоди № 1 від 12.01.2024 року договір з ТОВ "Медичний центр "М.Т.К" розірвано.
Оцінка ДАСУ від 19.01.2024
Договір розірвано.
Запити й пояснення
09.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-11-014709-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?
У складі тендерної пропозиції учасника відкритих торгів ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.» відсутні реєстраційні посвідчення на Electrolytes in combination with other drugs (Реосорбілакт розчин для інфузій по 200 мл), Electrolytes in combination with other drugs (Реосорбілакт розчин для інфузій по 400 мл), Iron, parenteral preparations (Суфер розчин для внутрішньовенних ін'єкцій 20 мг/мл по 5 мл в ампулі №5), як це передбачено п. 1 р. I «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку № 2 до тендерної документації.
- з яких підстав не оприлюднено в окремому документі перелік змін, які були внесені до тендерної документації?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
12.01.2024 · Замовник: Пояснення
КНП "Кам"янська багатопрофільна лікарня" Кам"янської міської ради надає пояснення та документи до закупівлі.