ЄДК 021:2015 - 55520000-1 –Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування пацієнтів лікарні)

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду та відхилення тендерної пропозиції ФОП МАТІЇВ АНДРІЙ СТЕПАНОВИЧ, із врахуванням пояснення Замовника – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 16 січня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції від 17.11.2023) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Івано-Франківський обласний перинатальний центр Івано-Франківської обласної ради" (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену начальником планово-економічного відділу - уповноваженою особою від 18.12.2023 №б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ МАТІЇВ АНДРІЙ СТЕПАНОВИЧ (далі – ФОП МАТІЇВ АНДРІЙ СТЕПАНОВИЧ), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.12.2023, повідомлення про намір укласти договір від 28.12.2023 року, інформацію про відміну торгів, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.01.2024, відповідь замовника на пояснення від 15.01.2024.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що у пункті 3.7 розділу 3 ТД та у Додатку 2 до ТД Замовник зазначив, що: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому п. 47 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.».

При цьому, згідно Додатку 2 до ТД на підтвердження відповідності вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей, переможець повинен надати, зокрема:

- гарантійний лист/довідка у довільній формі, та/або інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення із зазначенням дати формування довідки не раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі (підпункт 3 пункту 47 Особливостей);

- витяг** з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі (підпункт 5 пункт 47 Особливостей);

- витяг** з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі (підпункт 12 пункту 47 Особливостей);

- довідку довільної форми про відсутність фактів не виконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору (абзац 14 пункту 47 Особливостей).

Проте, у визначений ТД та Особливостями строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, переможцем ФОП МАТІЇВ АНДРІЙ СТЕПАНОВИЧ не надано замовнику вищенаведених документів, що підтверджують відсутність підстав зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель.

Переможцем ФОП МАТІЇВ АНДРІЙ СТЕПАНОВИЧ надано через електронну систему закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту з порушенням термінів встановлених пунктом 47 Особливостей тобто на п’ятий день (02.01.2024).

Замовником 09.01.2024 року відхилено тендерну пропозицію МАТІЇВ АНДРІЙ СТЕПАНОВИЧ через те, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6, і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.

Запити й пояснення