«Капітальний ремонт будівлі Ківерцівського центру позашкільної освіти (із впровадженням заходів енергозбереження) на вулиці Киричука, 1 у м. Ківерці Луцького району Волинської...

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт будівлі Ківерцівського центру позашкільної освіти (із впровадженням заходів енергозбереження) на вулиці Киричука, 1 у м. Ківерці Луцького району Волинської області» (Код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-04-009216-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт будівлі Ківерцівського центру позашкільної освіти (із впровадженням заходів енергозбереження) на вулиці Киричука, 1 у м. Ківерці Луцького району Волинської області» (Код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-04-009216-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Додаткова угода від 29.12.2023 №3 до Договору підряду від 20.10.2023 №24 укладена сторонами з посиланням на норми підпункту 4 пункту 19 Особливостей.

Замовнику надати пояснення з документальним підтвердженням щодо виникнення 29.12.2023 документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії Договору підряду від 20.10.2023 №24.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації та встановлені згідно до вимог і положень нормативних і виробничих документів.

Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б. Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та затвердженої проектно-кошторисної документації. Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».

Очікувану вартість закупівлі розраховано відповідно до кошторису проектно-кошторисної документації розробленої, пройдену державну експертизу відповідно до Порядку затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення їх державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 р. N 1269 та затверджену Замовником.

Технічна документація і кошторис розроблені проектною організацією відповідно до нормативно-правових актів, яким регулюються питання в сфері будівництва та проведення будівельних робіт. Зокрема, згідно з Правилами визначення вартості будівництва ДБН Д. 1.1-1-2000, затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України N 174 від 27.08.2000 року, Правилами визначення вартості проектно-вишукувальних робіт для будівництва, що здійснюється на території України, ДБН Д. 1.1-7-2000 та іншими нормативно-правовими актами залежно від виду робіт та відповідно вся інформація опублікована на сайті гуманітарного відділу Ківерцівської міської ради

Таким чином для підтвердження надаємо Вам наказ на затвердження проектно-кошторисної документації, експертний звіт та пояснювальну записку до проектно-кошторисної документації та зведений кошторисний розрахунок, також надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту https://kivertsi-gumviddil.departmentorg.ua/ua.

Відповідно до листа №324 від 18.12.2023 року в зв’язку з дією воєнного стану та загальної мобілізації на території України, низка підприємств, які виробляють матеріали та вироби, необхідні для виконання вищевказаних робіт ТОВ «АБ «ЯНКОР», не можуть забезпечити вчасну поставку таких матеріалів. Також, враховуючи той факт, що багато працівників були мобілізовані до лав ЗСУ та умови постачальників матеріалів та виробів по даному об’єкту, з метою недопущення зриву виконання робіт просимо внести зміни до Договору підряду №24 від 20.10.2023 року та продовжити виконання робіт та термін дії Договору підряду до 31 грудня 2024 року.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт будівлі Ківерцівського центру позашкільної освіти (із впровадженням заходів енергозбереження) на вулиці Киричука, 1 у м. Ківерці Луцького району Волинської області» (Код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-04-009216-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Пунктом 1 Розділу 3 тендерної документації Замовник вимагає подання Учасником у своїй тендерній пропозиції шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у тендерній документації, зокрема інформації від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, а саме встановленим у пункті 3 Додатку 1: інформації про наявність в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) у вигляді Довідки про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) встановленої форми та надання сканованої з оригіналу копії аналогічного(них) договору(рів), у кількості не менше одного, який/які повністю виконані.

Однак, надані Учасником у файлі «Аналогічний договір.rar» Договір від 04.06.2018 №31 (далі – Договір) та додаткові угоди до Договору, зокрема, додаткова угода до Договору від 31.12.2020 №16, якою внесено зміни в пункт 2.1 Договору та викладено його в новій редакції, де ціна Договору становить 157 000 000,00 грн та додаткова угода до Договору від 29.06.2021 №17, згідно з якою Сторони дійшли згоди припинити дію Договору стосовно часткового виконання взятих на себе зобов’язань за Договором. У файлі «Відгук на аналогічний договір.pdf» Замовник підтверджує, що товариство з обмеженою відповідальністю «Архітектурне бюро «Янкор» виконало комплекс робіт по Договору та сума Договору склала 149 150 000,00 грн., що підтверджується Звітом про виконання договору про закупівлю, наданим Учасником у своїй тендерній пропозиції (файл «UA-2018-03-13-001175-a-contract-ongoing.pdf»).

Замовнику надати пояснення та документальне підтвердження щодо виконання Учасником вимоги тендерної документації щодо надання Договору від 04.06.2018 №31, всіх додаткових угод, як невід’ємної його частини, та його виконання у повному обсязі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Ураховуючи вимоги пункту 31 частини 1 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019, далі Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і має містити відомості, визначених частиною 2 статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета. При цьому згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити, зокрема вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі цього Замовником було встановлено кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Способом документального замовника підтвердження досвіду виконання аналогічного договору є - довідка у довільній формі, що містить інформацію про виконання, аналогічного/их договору/договорів, за умовами якого/яких учасник надавав/надає послуги з оцінки майна за договором/договорами із зазначенням інформації про договір(и) - лист-відгук від замовника такого аналогічного договору про співпрацю з Учасником. Саме для того, щоб Замовник міг переконатись у тому, що Учасник дійсно виконав заявлений(і) аналогічний(і) договір(ори), послуги надано вчасно, якісно та без зауважень, тендерною документацію передбачена необхідність надання щонайменше одного позитивного відгуку від замовника/контрагента за аналогічним договором із зазначенням його номеру та дати укладання.

Таким чином, учасник у свої пропозиції надає аналогічний договір №31 від 04.06.2018 р., всі документи які мають безпосереднє відношення до цього договору, позитивний лист-відгук, що складені замовником, який підтверджує успішне виконання договору та будь-які претензії з боку замовника, та звіт про виконання договору, що свідчить про виконання повністю зазначеного договору.