Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством– порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 січня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, яка діяла в період проведення досліджуваної процедури закупівлі) (далі – Особливості № 1178), відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам законодавства, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА БАГАТОГАЛУЗЕВЕ ОБ'ЄДНАННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА МИРНОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.11.2023 № 24/11, реєстр пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.12.2023, вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.12.2023 № 08/12, тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮНІОТРАНСБІЛДІНГ» (далі – ТОВ «ЮНІОТРАНСБІЛДІНГ»), повідомлення про намір укласти договір від 08.12.2023, договір від 19.12.2023 № 19/12-2023 на загальну суму 11787235,00 грн з ПДВ, додаткові угоди від 25.12.2023 № 1 та від 28.12.2023 № 2, відповідь замовника на пояснення від 16.01.2024.
Запити й пояснення
12.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Нове будівництво кладовища за адресою: вул. Виноградна м. Мирноград Донецька область. Коригування (1 черга)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-24-007147-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість? Крім того прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Пояснити причини не відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІОТРАНСБІЛДІНГ» у зв’язку відсутністю у його тендерній пропозиції розрахуноку кошторисного прибутку, як це передбачено Додатком №2 "Технічна специфікація" ТД Замовника.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.01.2024 · Замовник: Пояснення на запит
У відповідь на запит Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 12.01.2024 р. надаємо свої пояснення та повідомляємо наступне:
1.Обґрунтування бюджетного призначення визначено на підставі проектно-кошторисної документації розробленої відповідно до «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів» затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45. На проектно-кошторисну документацію отримано Експертний звіт (позитивний) від 26 червня 2023 № 48/23П.
Технічна специфікація сформована з відомостей обсягів робіт, які є частиною проектно-кошторисної документації, що розроблена проектувальником, який має відповідні знання, компетенцію та сертифікати.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення визначене відповідно розрахунку до кошторису на 2023- 2024 рік. Фінансування Робіт здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо, що Комунальне підприємство Багатогалузеве об’єднання комунального господарства Мирноградської міської ради є одержувачем бюджетних коштів (скріншот надається), тому Законом не передбачено розміщення вказаної інформації для одержувачів бюджетних коштів.
2. Додатком № 2 «Технічна специфікація» ТД передбачено надання учасником у складі тендерної пропозиції розрахунку кошторисного прибутку. ТОВ «Юніотрансбілдінг» у складі тендерної пропозиції було надано за архівований файл «Кошторис.rar» де міститься вся кошторисна документація. У файлі під назвою «33ДЦ_ДЦ_4.pdf» на аркуші 1 міститься «Розрахунок № 9 Розрахунок прибутку, тис.грн.». Зважаючи на вище наведене у Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Юніонтрансбілдінг».