Висновок
Порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам тендерної документації установлено порушення пункту 49 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення додатку до Договору №1 «Договірна ціна» до умов пункту 3.2 Договору в частині визначення виду договірної ціни та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 19.09.2023 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам тендерної документації, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Лебединської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.10.2023 (протокол № 266), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 30.10.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ «БУРВОД» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ «БУРВОД», учасник), вимогу про усунення невідповідностей до 01.11.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01.11.2023 № 277, повідомлення про намір укласти договір від 01.11.2023, договір від 14.11.2023 № 244, додаткову угоду від 22.11.2023 №1, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 29.12.2023 та від 04.01.2024.
Відповідно до пункту 17 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Загальні умови), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, невід'ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.
При цьому, Замовник на порушення пункту 17 Загальних умов не передбачив у проекті договору (додаток 3 до тендерної документації) календарний графік виконання робіт та, як наслідок, не включив його до договору підряду від 14.11.2023 № 244 (далі - Договір).
Слід зазначити, що додатковою угодою від 22.11.2023 №1 календарний графік виконання робіт був включений до Договору.
Також, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що у пункті 1.1 додатку 1 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» довідки в довільній формі з інформацією щодо наявного необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт зазначених у додатку 2 (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), та підтверджуючих документів щодо права власності на неї або наявних діючих договорів оренди, договорів про надання послуг, договорів лізингу.
Відповідно до «Відомості потреби в механізмах і машинах» Робочого проекту (розділ 1 том 5) для виконання робіт необхідні буровий верстат у комплекті, насосний блок (2 шт.), компресор, глиномішалка єм. 0,75м3, силовий агрегат для додаткового насосу, екскаватор одноковшевий, бульдозер потужністю 100 к.с., кран автомобільний, а/самоскид в/п 4,5 т, а/мобіль бортовий в/п 4,0 т.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ «БУРВОД» на вимогу пункту 1.1 додатку 1 до тендерної документації Замовника надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 27.10.2023 № 4/UA-2023-10-19-000766-a, в якій зазначено, зокрема, наявність у власності насосів для подачі води у кількості 2 шт. та орендованого екскаватору ЕО-4321Б. При цьому, у зазначеній довідці відсутня інформація щодо наявності в учасника глиномішалки та бульдозеру.
На підтвердження наявності зазначеного у довідці обладнання у складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ «БУРВОД» надав видаткову накладну від 17.07.2020 №20078 щодо купівлі одного насосу для подачі води та договір оренди техніки від 04.01.2022 №3 щодо оренди, зокрема, одного насосу для подачі води та глиномішалки.
Також, на вимогу про усунення невідповідностей (для підтвердження права користування екскаватором ЕО-4321Б), учасником надано договір оренди техніки від 02.01.2023 №8 щодо оренди, зокрема, бульдозеру Д3-42Г.
Отже, окрім невідповідностей, виявлених Замовником щодо відсутності документів на підтвердження права користування екскаватором ЕО-4321Б, зазначеним у довідці від 27.10.2023 № 4/UA-2023-10-19-000766-а, пропозиція учасника ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ «БУРВОД» містила також невідповідності в частині невірного зазначення у довідці права власності на один з насосів для подачі води, а також не зазначення у довідці про наявність орендованих глиномішалки та бульдозеру, необхідних для виконання робіт.
Також, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ «БУРВОД» міститься договірна ціна, вид – тверда (файл «24-124ДЦ.pdf») та підписаний проект договору, пунктом 3.2 якого передбачено, що договірна ціна є динамічна.
Отже, наявна невідповідність у наданих учасником процедури закупівлі документах щодо виду договірної ціни.
Абзацом першим пункту 43 Особливостей імперативно визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ «БУРВОД» вищезазначених невідповідностей, тим самим не надав можливість цьому учаснику усунути такі невідповідності.
Як наслідок, Замовником укладено договір від 14.11.2023 № 244, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації, що є порушенням пункту 49 Особливостей.
Так, відповідно до тендерної документації Замовника, а саме пункту 3.2 проекту договору (додаток 3 до тендерної документації) договірна ціна робіт є динамічною.
Пунктом 3.2 укладеного Договору також визначено, що договірна ціна робіт динамічна.
При цьому, згідно додатку 1 до Договору договірна ціна є твердою, що не відповідає пункту 3.2 Договору і пункту 3.2 проекту договору (додаток 3 до тендерної документації).
Отже, Замовник уклав договір від 14.11.2023 № 244, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації, чим порушив вимоги пункту 49 Особливостей, яким, зокрема, визначено, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, відповідно до вимог тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.01.2024
Замовник на виконання висновку проведеного моніторингу закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт (Будівництво глибоководної свердловини в м. Лебедин, Сумської області. Нове будівництво)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-19-000766-a) надає додаткову угоду № 2 до Договору № 244 від 14.11.2023р. з метою усунення порушень за результатами проведення моніторингу шляхом приведення додатку до Договору №1 «Договірна ціна» до умов пункту 3.2 Договору в частині визначення виду договірної ціни.
Оцінка ДАСУ від 23.01.2024
.
Запити й пояснення
27.12.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт (Будівництво глибоководної свердловини в м. Лебедин, Сумської області. Нове будівництво)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-19-000766-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.12.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
Доброго дня! Згідно Вашого запиту надаємо наступну інформацію та документи, а саме скан-копії експертного звіту (реєстраційний номер EX01:5700-1716-6485-2244), проектно-кошторисної документації (Том 1: Пояснювальна записка. Оцінка впливу на навколишнє середовище. Том 2: Водопостачання. Свердловина на воду. Том 3: Насосна станція над свердловиною. Том 4: Електропостачання свердловини. Том 5: Проект організації будівництва. Том 6: Інженерно-технічні заходи цивільного захисту. Том 7: Кошторисна документація (Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва)), яка в своєму складі містить технічне завдання (завдання на проектування), дефектні акти (відомість обсягів робіт), згідно чого було здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Разом з тим повідомляємо, що вищевказані документи зареєстровані на порталі єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://lebedynrada.gov.ua/download/%d0%be%d0%b1%d0%b3%d1%80%d1%83%d0%bd%d1%82%d1%83%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d1%82%d0%b5%d1%85%d0%bd%d1%96%d1%87%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%82%d0%b0-%d1%8f%d0%ba%d1%96%d1%81%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%85/
01.01.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт (Будівництво глибоководної свердловини в м. Лебедин, Сумської області. Нове будівництво)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-19-000766-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення щодо визначення переможцем торгів ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ «БУРВОД» (далі – учасник), з огляду на те, що:
1) у складі його тендерної пропозиції відсутні документи, що підтверджують права власності на 2 (два) насоси «Насос для подачі води Насос ЕЦВ 10-65-175», зазначені у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 27.10.2023 №4/UA-2023-10-19-000766-a (надана видаткова накладна від 17.07.2020 №20078 лише на один насос);
2) у складі тендерної пропозиції учасника відсутні документи, що підтверджують наявність обладнання, врахованого ним у розділі ІІ Підсумкової відомості ресурсів в позиціях 9-10, 18-21, 23-28, 40-41, 54, 59;
3) в позиціях 42-51 Підсумкової відомості ресурсів учасником враховані 10 (десять) різновидів кранів, в той час як у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 27.10.2023 №4/UA-2023-10-19-000766-a зазначений лише один «Кран на автомобільному ходу МАЗ 500 КС-3577 Автокран 10-20 т-С».
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
04.01.2024 · Замовник: Пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт (Будівництво глибоководної свердловини в м. Лебедин, Сумської області. Нове будівництво)» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-10-19-000766-a) Управління житлово-комунального господарства Лебединської міської ради надає пояснення з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу даної процедури закупівлі.
1. У складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ «БУРВОД» (далі – учасник) відсутні документи, що підтверджують права власності на 2 (два) насоси «Насос для подачі води Насос ЕЦВ 10-65-175», зазначені у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 27.10.2023 №4/UA-2023-10-19-000766-a (надана видаткова накладна від 17.07.2020 №20078 лише на один насос)
Додатком № 1 до тендерної документації визначено вичерпний перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”.
Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 1 Тендерної документації учасник повинен надати:
- Довідку в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією щодо наявного необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт зазначених у Додатку №2 (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), і підтверджуючі документи щодо права власності на неї або наявних діючих договорів оренди, договорів про надання послуг, договорів лізингу.
На виконання вищезазначеної вимоги Учасник ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ «БУРВОД» у складі своєї пропозиції надав:
- Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій №4/UA-2023-10-19-000766-a від 27.10.2023 р. (файл. 1 Техніка.pdf) яка містить інформацію про наявність, зокрема, насосів для подачі води у кількості 2 одиниці;
Та
- Підтверджуючі документи щодо права власності на такі насоси, а саме: видаткова накладна від 17.07.2020 р. №20078 та діючий Договір оренди техніки №3 від 04.01.2022 року (згідно №42 Акту приймання-передачі техніки до договору оренди №3 від 04.01.2022 року).
Враховуючи те, що Тендерна документація не містила обов’язкових критеріїв, вимог щодо інформації яка повинна бути зазначена Учасником у довідці, щодо наявного необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, замовник, при розгляді тендерної пропозиції учасника, брав до уваги саме підтверджуючі документи щодо права власності або наявних діючих договорів оренди, договорів про надання послуг, договорів лізингу.
Таким чином, Учасник повністю виконав вимоги тендерної документації та надав інформацію щодо наявності насосів для подачі води у кількості 2 одиниці та відповідні підтверджуючи документи, а саме: видаткову накладну від 17.07.2020 р. №20078 та діючий Договір оренди техніки №3 від 04.01.2022 року.
2. У складі тендерної пропозиції учасника відсутні документи, що підтверджують наявність обладнання, врахованого ним у розділі ІІ Підсумкової відомості ресурсів в позиціях 9-10, 18-21, 23-28, 40-41, 54, 59;
Додатком № 1 до тендерної документації визначено вичерпний перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”.
Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 1 Тендерної документації учасник надає - Довідку в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією щодо наявного необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт зазначених у Додатку №2 (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), і підтверджуючі документи щодо права власності на неї або наявних діючих договорів оренди, договорів про надання послуг, договорів лізингу.
Тобто, учасник повинен надати підтверджуючі документи щодо права власності або наявні діючі договори оренди, договори про надання послуг, договори лізингу на обладнання, матеріально-технічну базу та технології, інформація про які міститься у довідці, наданою відповідно до вимог Тендерної документації.
Учасник процедури закупівлі ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ «БУРВОД» у складі тендерної пропозиції підтвердив наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій відповідними документами, а саме: договорами оренди, видатковими накладними.
З огляду на те, Тендерна документація не встановлює вимог до учасників про надання підтверджуючих документів про права власності, наявних діючих договорів оренди, договорів про надання послуг, договорів лізингу щодо необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, вказаних у розрахунку договірної ціни (з додатками), в тому числі у підсумковій відомості ресурсів (файл 24_124ДЦ.pdf), отже, учасник не повинен був у складі своєї пропозиції надавати підтверджуючі документи про права власності, діючі договори оренди, договори про надання послуг, договори лізингу щодо обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, вказаних у розрахунку договірної ціни (з додатками), в тому числі у підсумковій відомості ресурсів (файл 24_124ДЦ.pdf).
Важливо зазначити, що Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) не заборонено учаснику, учаснику-переможцю залучати до виконання робіт субпідрядників у обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Тендерна документація не визначає вимог щодо обов’язкового подання учасниками в складі тендерних пропозицій інформації про залучення субпідрядників у обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю та використання машин, механізмів і обладнання таких субпідрядників.
У зв’язку з цим, ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ «БУРВОД» для виконання даних робіт може залучити субпідрядників, і тому, в підсумковій відомості ресурсів може міститися інформація про додаткові машини та механізми, які будуть залучені під час виконання робіт.
3. В позиціях 42-51 Підсумкової відомості ресурсів учасником враховані 10 (десять) різновидів кранів, в той час як у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 27.10.2023 №4/UA-2023-10-19-000766-a зазначений лише один «Кран на автомобільному ходу МАЗ 500 КС-3577 Автокран 10-20 т-С».
Додатком № 1 до тендерної документації визначено вичерпний перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”. Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 1 Тендерної документації учасник надає - Довідку в довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи Учасника з інформацією щодо наявного необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання робіт зазначених у Додатку №2 (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), і підтверджуючі документи щодо права власності на неї або наявних діючих договорів оренди, договорів про надання послуг, договорів лізингу.
Враховуючи вищенаведене, Тендерна документація не містить окремих вимог щодо повної відповідності інформації, що міститься в документах на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, документам, що надаються на підтвердження відповідності технічним вимогам закупівлі.
Отже, тендерна документація не містила окремих вимог щодо необхідності надання учасником довідки про наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій відповідно до кошторисної документації учасника, а саме відомості ресурсів, також документація не містила окремих вимог щодо переліку обладнання, наявність якого повинен підтвердити учасник.
Підсумкова відомість ресурсів як документ, що підтверджує саме наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника, вказаним додатком 1 до Тендерної документації не передбачена. Тендерна документація не встановлює вимог до учасника стосовно необхідності зазначення у довідці про наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій відповідного обладнання та механізмів, вказаних у розрахунку договірної ціни (з додатками), в тому числі у підсумковій відомості ресурсів (файл 24_124ДЦ.pdf).
Важливо зазначити, що Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) не заборонено учаснику, учаснику-переможцю залучати до виконання робіт субпідрядників у обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Тендерна документація не визначає вимог щодо обов’язкового подання учасниками в складі тендерних пропозицій інформації про залучення субпідрядників у обсязі менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю та використання машин, механізмів і обладнання таких субпідрядників.
У зв’язку з цим, ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ «БУРВОД» для виконання даних будівельних робіт може залучити субпідрядників, і тому, в підсумковій відомості ресурсів може міститися інформація про додаткові машини та механізми, які будуть залучені під час виконання робіт.
Отже, Замовник діяв у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями), та з урахуванням вимог Тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, оскільки вказана інформація та документи не вимагались замовником та, відповідно, не повинні надаватися учасником, тендерна пропозиція визначена такою, що відповідає умовам тендерної документації.