Висновок
За результатами питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ТРЕЙДНАФТА" встановлено порушення ст.29 Закону та п.36 Особливостей, в частині строку розгляду тендерної пропозиції.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям , порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни торгів відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 26 » грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, правомірності рішень уповноваженої особи.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи КП «ЕЛУАШ» (далі – Замовник) (протокол від 13.09.2023 №144), тендерні пропозиції учасників ТОВ "ТРЕЙДНАФТА", ТОВ "БЕНТЛІС", ТОВ "СЕНТАЙМ ГРУП", рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.10.2023 №17083-р/пк-пз, від 14.11.2023 №18275-р/пк-пз, протокольні рішення уповноваженої особи, вимога про усунення невідповідностей.
Питання, які викладені в рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.10.2023 №17083-р/пк-пз та від 14.11.2023 №18275-р/пк-пз в ході моніторингу не досліджувались.
Рішення від 25.10.2023 №17083-р/пк-пз та від 14.11.2023 №18275-р/пк-пз виконано Замовником у передбачені законодавством терміни.
В ході моніторингу встановлено, що за результатами торгів переможцем визначено ТОВ "ТРЕЙДНАФТА", станом на 26.12.2023 тендерна пропозиція перебуває в стадії «очікує рішення», з датою публікації – 13.12.2023.
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Таким чином, Замовником в порушення ст.29 Закону та п.36 Особливостей не розглянуто тендерну пропозицію ТОВ "ТРЕЙДНАФТА".
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.12.2023
На виконання висновку Управління Східного офісу здійснено заходи щодо відміни процедури закупівлі