Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду пропозиції ТОВ «НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕМП-3000», своєчасності укладання договору та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
___
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі Військовою частиною А0515 (далі – Замовник), затверджене протоколом уповноваженої особи від 19.10.2023 № 32/1/СЗ, пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕМП-3000» (далі – ТОВ «НАУКОВО ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТЕМП-3000») протокол розкриття пропозицій, витяг із протоколу уповноваженої особи від 06.11.2023 № 32/2/СЗ, повідомлення про намір укласти договір від 06.11.2023, договір про закупівлю товарів в умовах воєнного стану від 21.11.2023 № 424 на суму 19 989 200,00 грн без ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 28.12.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
25.12.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі шолом бойовий балістичний з високою обрізкою 1-го класу захисту (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-20-015441-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
28.12.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі шоломів бойових балістичних з високою обрізкою 1-го класу захисту – код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 35810000-5 “Індивідуальне обмундирування” військова частина А0515 інформує наступне.
Розмір бюджетного призначення (спеціальний фонд) визначено з метою забезпечення штатної чисельності військовослужбовців засобами індивідуального захисту відповідно до результатів аналізу ринку та затверджених розрахунків.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до нормативних документів на предмети речового забезпечення, а саме:
ДСТУ 8835:2019 “Засоби індивідуального захисту. Шоломи кулезахисні. Класифікація. Загальні технічні умови” (далі – ДСТУ 8835:2019);
технічна специфікація Міністерства оборони України ТС A01XJ.34494-419:2023 (01) зі зміною № 1 “Шолом бойовий балістичний з високою обрізкою” (далі – ТС) (розміщена на веб-сайті Міністерства оборони України: (https://www.mil.gov.ua/content/ddz/TY_2023/sholom_High%20Cut%202023.pdf).
Основні технічні характеристики:
загальні показники шолома – не нижче ДСТУ 8835:2019 (п. 4.1.1. ТС);
Тип 1 – 1-й клас захисту за ДСТУ 8835:2019 (п. 4.1.6.1. ТС);
Вид 1 – умовне позначення кольору зовнішнього шару предмета (п. 4.1.2. ТС);
унітарне фронтальне кріплення – для монтажу обладнання на корпус оболонки, включаючи засоби для кріплення його до інших компонентів шолома (п.п. 3.6., 4.1.5.2. ТС);
бічні рейлінги – для монтажу обладнання на корпус оболонки, включаючи засоби для кріплення його до інших компонентів шолома (п.п. 3.6., 4.1.5.2. ТС);
чохол маскувальний (в маскувальному малюнку “мультикам”) – п. 4.1.5.4. ТС.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено після проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, шляхом отримання інформації (комерційних пропозицій) від суб’єктів господарювання, зокрема виробників шоломів, які можуть бути потенційними учасниками закупівлі. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалось на підставі даних ринку, а саме інформації з отриманих комерційних пропозицій на момент вивчення ринку згідно із пунктом 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме: методом порівняння ринкових цін.
За даними виробників шоломів (комерційних пропозицій) вартість одиниці товару у зазначеній комплектації на момент закупівлі становила:
ТОВ “Захисні технології України” – 10 300,00 грн.;
ТОВ НВП ‟Темп-3000” – 10 200,00 грн.;
ТОВ “КМ ДІСТІ” – 10 300,00 грн.
Водночас, з метою забезпеченням захищеності замовників від воєнних загроз (нерозповсюдження інформації про: посадових осіб, службове діловодство тощо) у комерційних пропозиціях замасковано певну інформацію.