Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Українські Інфосистеми», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на момент проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, укладання додаткових угод до нього та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Спеціалізованого комунального підприємства «КИЇВТЕЛЕСЕРВІС» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.11.2023 Протокол №181, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Українські Інфосистеми» (далі – ТОВ «Українські Інфосистеми»), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 01.12.2023, протокол розгляду тендерних пропозицій від 04.12.2023 № 186 про визначення переможця процедури закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 14.01.2023 № 72 на суму 32 933 640,60 гривень з ПДВ (далі - Договір), додаткові угоди до Договору від 14.12.2023 №1 та від 18.12.2023 №2, пояснення (інформацію та документи) Замовника отримані 29.12.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
26.12.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Засоби зв’язку для забезпечення безпроводових підключень» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-23-012613-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні поясненні/інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.12.2023 · Замовник: пояснення/інформація та відповідні документи
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
На Ваш запит від 26.12.2023р., у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Засоби зв’язку для забезпечення безпроводових підключень» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-23-012613-a), розпочатого відповідно до наказу від 22.12.2023 №362, надаємо пояснення/інформацію та відповідні документи).
Текст запиту:
«У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Засоби зв’язку для забезпечення безпроводових підключень» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-23-012613-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні поясненні/інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.»
Пояснення:
Закупівля проводиться на виконання пункту 16.9 «Створення, розвиток, модернізація та супроводження сервісної мережевої інфраструктури та мереж доступу» переліку завдань і заходів Комплексної міської цільової програми «Електронна столиця» на 2019-2023 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 18.12.2018 № 461/6512 (у редакції рішення Київської міської ради від 08.12.2022 №5824/5865).
Відповідно до листа від 12.05.2023 №063-2005 Департаменту освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київської державної адміністрації) та наданими поповерховими планами та потребами у покритті приміщень закладів освіти безпроводовою мережею WiFi, проведеним радіо-плануванням та визначенням попередніх потреб у активному обладнанні, було обрано 25 навчальних закладів Печерського району міста Києва. Робочою групою було опрацьовано результати радіопланування та проведено кількісну оцінку потреб у обладнанні засобів зв’язку для забезпечення безпроводових підключень.
Технічні вимоги до предмета закупівлі рекомендовані протоколом №97 від 10 листопада 2023 року засідання робочої групи з розробки та погодження технічних вимог до закупівель робіт, товарів і послуг при виконанні заходів Комплексної міської цільової програми «Електронна столиця» на 2019-2023 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 18.12.2018 № 461/6512 (у редакції рішення Київської міської ради від 08.12.2022 № 5824/5865).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена як середньоарифметичне значення отриманих комерційних пропозицій згідно з проведеним Ініціатором закупівлі (відповідальним за розробку технічних вимог) моніторингом цін шляхом направлення запитів учасникам ринку. Очікувана вартість предмета закупівлі не перевищує розмір бюджетного призначення. Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затвердженого паспорту бюджетної програми на 2023 р.
Додатки:
1. Комплексна міська цільова програма «Електронна столиця» на 2019-2023 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 18.12.2018 № 461/6512 (із змінами);
2. Наказ Департаменту інформаційно-комунікаційних технологій від 03 листопада 2023 р. №181 про затвердження змін до паспорта бюджетної програми місцевого бюджету на 2023 рік.
3. План використання бюджетних коштів на 2023 рік (КЕКВ 3210)
4. Довідка про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2023 р. (КЕКВ 3210);
5. Лист Департаменту освіти і науки №075-3629 від 12.05.2023 (вх.063-2005);
6. Протокол №97 від 10 листопада 2023 року засідання робочої групи з розробки та погодження технічних вимог до закупівель робіт, товарів і послуг при виконанні заходів Комплексної міської цільової програми «Електронна столиця» на 2019-2023 роки та технічні вимоги до предмета закупівлі;
7. Комерційні пропозиції.