Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзду між вул. Героя Печеного 20 та вул. Джерельна, 12 в с. Шевченкове Бучанського району Київської області

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзду між вул. Героя Печеного 20 та вул. Джерельна, 12 в с. Шевченкове Бучанського району Київської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-11-008876-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обґрунтування здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для їх виконання саме ТОВ "РЕГДОРСТРОЙ" (код ЄДРПОУ 39391847)?

4. Надати отримані комерційні пропозиції інших учасників у разі наявності таких учасників.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового

контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

Щодо першого питання:

Обсяги робiт за робочим проектом «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзду між вул. Героя Печеного 20 та вул. Джерельна, 12 в с. Шевченкове Бучанського району Київської області», складено згiдно з вимогами ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», що є обгрунтуванням технічних та якiсних характеристик предмета закупiвлi.

Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до розрахунку кошторису на 2023 рік.

Згідно експертного звіту (позитивний) 21 вересня 2023 року № 2386/23Є загальна кошторисна вартість капітального ремонту дорожнього покриття у поточних цінах складає 1259559,00 грн.

Обґрунтуванням очікуваної вартості капітального ремонту дорожнього покриття проїзду між вул. Героя Печеного 20 та вул. Джерельна, 12 в с. Шевченкове Бучанського району Київської області» є витрати на ремонт без врахування коштів на технічний нагляд та утримання служби замовника. Таким чином, очікувана вартість капітального ремонту дорожнього покриття покриття проїзду між вул. Героя Печеного 20 та вул. Джерельна, 12 в с. Шевченкове Бучанського району Київської області складає 1193787,00 грн.

Підпунктом 1 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі - Постанова № 710) органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до пункту 11. Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів.

Оскільки очікувана вартість робіт є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, закупівля за предметом: «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзду між вул. Героя Печеного 20 та вул. Джерельна, 12 в с. Шевченкове Бучанського району Київської області» здійснювалась шляхом укладення прямого договору без застосування відкритих торгів, відповідно обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі не оприлюднювалось.

Щодо другого питання:

Пунктом 11 Особливостей передбачено, що Для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Оскільки вартість робіт з капітального ремонту дорожнього покриття проїзду між вул. Героя Печеного 20 та вул. Джерельна, 12 в с. Шевченкове Бучанського району Київської області складає 1193787,00 грн. було здійснено закупівлю без використання електронної системи закупівель, з дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносено інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднено відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Щодо третього питання:

Для можливості виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття проїзду між вул. Героя Печеного 20 та вул. Джерельна, 12 в с. Шевченкове Бучанського району Київської області Білогородською сільською радою було отримано комерційні пропозиції від компаній ТОВ «Євробан-плюс», ТОВ «СК Нева +» та ТОВ «Регдорстрой».

Оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та визначено переможцем ТОВ «Регдорстрой» здійснено на підставі поданих комерційних пропозицій, оскільки дана пропозиція є найбільш економічно вигідною.

Щодо четвертого питання:

Копії комерційних пропозиції додаються до даного пояснення.

Додати до пояснення копії наступних документів:

- експертний звіт від 21 вересня 2023 року № 2386/23Є;

- зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва на загальну суму 1259559,00 грн.;

- комерційна пропозиція ТОВ «Євробан-плюс»;

- комерційна пропозиція ТОВ «СК Нева +»;

- комерційна пропозиція ТОВ «Регдорстрой».

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзду між вул. Героя Печеного 20 та вул. Джерельна, 12 в с. Шевченкове Бучанського району Київської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-11-008876-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Відповідно до частини 1 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Пунктом 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ № 668 від 01.08.2005 (із змінами), та частиною 1 статті 884 Цивільного кодексу України передбачено, що гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.

Водночас, відповідно до п. 5 розділу ІІІ укладеного Договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «Регдорстрой» від 04.10.2023 № 690 Гарантійний термін виконаних робіт становить 12 місяців.

Поясніть чому гарантійний строк якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва), який визначений у Договорі з ТОВ «Регдорстрой» від 04.10.2023 № 690, не відповідає вимогам чинного законодавства?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового

контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

З метою приведення Договору від 04.10.2023 № 690 вимогам чинного законодавства в частині гарантійного терміну виконання робіт з Товариством з обмеженою відповідальністю «Регдорстрой» укдадено додаткову угоду від 29.12.2023 №2.

Додати до пояснення копії наступних документів:

Додаткова угода від 29.12.2023 №2.