85150000-5 Послуги діагностичної візуалізації (Спіральна комп’ютерна-томографічна ангіографія голови та/або шиї з внутрішньовенним контрастуванням, Спіральна...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги «Спіральна комп`ютерна-томографічна ангіографія голови та/або шиї з внутрішньовенним контрастуванням, спіральна комп`ютерна-томографія головного мозку без контрастування, магнітно-резонансна ангіографія голови або шиї, магнітно-резонансна томографія головного мозку без контрастування, ультразвукове дослідження з проведенням доплеграфії (судин голови та шиї), магнітно-резонансна томографія з внутрішньовенним контрастом», код ДК 021:2015:85150000-5 – Послуги діагностичної візуалізації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-06-002079-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників послуги, що є предметом закупівлі, та вибрано саме товариство з обмеженою відповідальністю «МРТ ЕЛІТ» (код ЄДРПОУ 37624269), з яким укладено договір.

5. Чому разом із звітом про договір про закупівлю 06.12.2023, укладеним без використання електронної системи закупівель, не оприлюднене в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення Вами закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей, як це передбачено пунктом 13 (в редакції від 17.11.2023) ?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Постановою КМУ від 11.10.2016 №710 (зі змінами) (надалі – Постанова) визначені категорії замовників, яких стосується зазначена постанова, а саме:

- правління Пенсійного фонду України та правлінь фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування;

- органів місцевого самоврядування;

- головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників нижчого рівня;

- суб’єктів господарювання державного сектору економіки.

Дані замовники мають оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до ст.2 Бюджетного Кодексу України:

розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету;

одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.

Після реорганізації (перетворення) з комунального закладу в комунальне некомерційне підприємство КНП «МЛШМД» КМР» не відноситься до жодної з категорій замовників, які перелічені в Постанові та в розумінні Бюджетного Кодексу України є ОДЕРЖУВАЧЕМ бюджетних коштів, а не розпорядником.

Враховуючи вищевикладене, дія Постанови від 11.102016 №710 не поширюється на комунальні некомерційні підприємства.

В Єдиному реєстрі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів ДКСУ КНП «МЛШМД» КМР» має статус «ОДЕРЖУВАЧ», код за єдиним реєстром 24956.

Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей:

Oдним із вимог підписання пакетів «Медична допомога при гострому мозковому інсульті в стаціонарних умовах», «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій», «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» з Національною службою здоров’я України є наявність на території лікарні спірального комп’ютерного томографа (СКТ) зі шприц-інжектором для проведення ангіографії та/або магнітно-резонансний томограф (МРТ) з режимами визначення геморагії (Т2*/GRE/SWI) та безконтактною ангіографією (ТоF), які працюють в цілодобовому режимі. Однак на даний час в лікарні відсутнє таке обладнання, а єдиним надавачем даних послуг може бути тільки ТОВ «МРТ ЕЛІТ», оскільки дане товариство знаходиться на території лікарні та його приміщення прибудоване до будівлі відділення гострої судинної неврологічної патології для хворих з порушенням мозкового кровообігу.

Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):

- Копія Декларації про готовність до експлуатації об’єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності.

- Копія Ситуаційної схеми.

- Копія Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Враховуючи викладене вище та з метою задоволення потреби на 2024 рік у послугах згідно ДК 021:2015 85150000-5 «Послуги діагностичної візуалізації» (Спіральна комп’ютерна-томографічна ангіографія голови та/або шиї з внутрішньовенним контрастуванням, Спіральна комп’ютерна-томографія головного мозку без контрастування, Магнітно-резонансна ангіографія голови або шиї, Магнітно-резонансна томографія головного мозку без контрастування, Ультразвукове дослідження з проведенням доплеграфії (судин голови та шиї), Магнітно-резонансна томографія з внутрішньовенним контрастом) необхідно здійснити закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі послуг шляхом укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.

Обґрунтування підстав для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей, було оприлюднено в електронній системі закупівель разом зі звітом про договір про закупівлю 06.12.2023, укладеним без використання електронної системи закупівель (знімок екрану додається).

В кабінеті Замовника видно, що в розділі «Документи закупівлі» додано 2 файли: Обґрунтування (протокол) та документи до обґрунтування та накладено на них підпис. Документи, які було завантажено в систему, додаємо.