Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання закупівлі, визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (далі Закон № 922-VIIІ) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із змінами (далі Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Бахмацької міської ради (далі Замовник) на 2023 рік, у тому числі UA-P-2023-09-18-000900-c, звіт про договір про закупівлю, пояснення та документи Замовника надані 18.12.2023 та 22.12.2023 на запит Східного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
17.12.2023 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт частини дорожнього покриття по вул. Гагаріна (від буд. №9 до буд. №26 та від буд. №38 до №47) в с. Шандра Обухівського району Київської області», код за ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-11-008466-a), яку проведено Миронівською міською радою (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ "АВТОШЛЯХ 2020" та чому не опублікований договір в системі закупівель?
4. Надати отримані комерційні пропозиції інших учасників, у разі наявності таких учасників.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
18.12.2023 · Замовник: Пояснення на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Щодо першого питання на Ваш запит надаємо наступні скан-копії документів:
- РОБОЧИЙ ПРОЕКТ на «Капітальний ремонт частини дорожнього покриття по вул. Гагаріна (від буд. №9 до буд. №26 та від буд. №38 до №47) в с. Шандра Обухівського району Київської області»;
- ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ (Позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації;
- Рішення 49 сесії VIII скликання «Про внесення змін до Програми ремонту та реконструкції дорожнього покриття вулиць та тротуарів на території Миронівської міської територіальної громади на 2022-2024 роки» від «13» липня 2023 року № 4350 з Додатком;
- Рішення виконавчого комітету Миронівської міської ради від «14» вересня 2023 року № 372.
2. Щодо другого питання на Ваш запит надаємо наступні скан-копії документів:
- Протокол уповноваженої особи Миронівської міської ради від «15» вересня 2023 року № 80/1-2023.
3. Щодо третього питання на Ваш запит надаємо наступні скан-копії документів:
- Листи-запити щодо надання комерційних пропозицій № 02-33/6266 від «15» вересня 2023 року, № 02-33/6267 від «15» вересня 2023 року, № 02-33/6268 від «15» вересня 2023 року;
4. Щодо четвертого питання на Ваш запит надаємо наступні скан-копії документів
- Відповідні документи, що надійшли у відповідь на листи-запити щодо комерційної пропозиції з зареєстрованими вхідними номерами № 4040/02-33 від 21.09.2023 року, № 4041/02-33 від 21.09.2023 року, № 4042/02-33 від 21.09.2023 року.
21.12.2023 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт частини дорожнього покриття по вул. Гагаріна (від буд. №9 до буд. №26 та від буд. №38 до №47) в с. Шандра Обухівського району Київської області», код за ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-11-008466-a), яку проведено Миронівською міською радою (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні документів, а саме:
- Листи-запити щодо надання комерційних пропозицій № 02-33/6266 від «15» вересня 2023 року, № 02-33/6267 від «15» вересня 2023 року, № 02-33/6268 від «15» вересня 2023 року;
- Відповідні документи, що надійшли у відповідь на листи-запити щодо комерційної пропозиції з зареєстрованими вхідними номерами № 4040/02-33 від 21.09.2023 року, № 4041/02-33 від 21.09.2023 року, № 4042/02-33 від 21.09.2023 року.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
22.12.2023 · Замовник: Пояснення на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Щодо додаткових пояснень на Ваш запит надаємо наступні скан-копії документів:
- Листи-запити щодо надання комерційних пропозицій № 02-33/6266 від «15» вересня 2023 року, № 02-33/6267 від «15» вересня 2023 року, № 02-33/6268 від «15» вересня 2023 року;
- Відповідні документи, що надійшли на листи-запити щодо комерційної пропозиції з зареєстрованими вхідними номерами № 4040/02-33 від 21.09.2023 року, № 4041/02-33 від 21.09.2023 року, № 4042/02-33 від 21.09.2023 року.
Відповідь на листи-запити надійшла від 3-х потенційних учасників. Проте, учасником ТОВ «КІРЛАЙТ КОМПАНІ» до власного листа з зареєстрованим вхідним номером № 4041/02-33 від 21.09.2023 року не було надано документи, що вимагалися замовником в листі-запиті № 02-33/6267 від «15» вересня 2023 року.