Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII та Особливостями №1178, відповідності укладеного договору вимогам законодавства – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості №1178), укладення договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДДІЛУ ОСВІТИ ГОРОХІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ID: UA-P-2023-11-15-005906-b на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-11-15-017290-a, протокол розкриття, протокол від 10.11.2023 про здійснення закупівлі без використання електронної системи, обґрунтування до закупівлі, які погоджено начальником відділу освіти, договір про виконання будівельних робіт від 15.11.2023 № 1 на суму 1 446 533,88 грн, укладений між замовником ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ГОРОХІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ та виконавцем робіт Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТРА НОРД-ВЕСТ", пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 18.12.2023 на запит Східного офісу від 18.12.2023.
Запити й пояснення
18.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-11-15-017290-a), проведеної ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ГОРОХІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), експертні звіти, тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано нормами пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266).
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників послуги, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: Товариство з обмеженою відповідальністю "АСТРА НОРД-ВЕСТ" (код ЄДРПОУ 45203199), з яким укладений договір про виконання будівельних робіт від 15.11.2023 № 1 без використання електронної системи закупівель?
5. За нормою пп. 4 п. 13 Особливостей №1178 в редакції на дату здійснення закупівлі визначено, що придбання замовниками послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням об'єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Просимо надати ґрунтовні пояснення існування станом на 15.11.2023 нагальної потреби у здійсненні закупівлі послуги та назвіть об'єктивні обставини, які унеможливлювали дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів. Надайте документальні підтвердження об'єктивних обставин?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
18.12.2023 · Замовник: Надання пояснень
На виконання Запиту Східного офісу Держаудитслужби від 18.12.2023року надання пояснення