Висновок
За результатами аналізу питань: наявність підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, предбачених Законом№ 922, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: наявність підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі – Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922, пояснення Замовника, отриманні 20.12.2023 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 15.12.2023.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2023-11-13-001259-a на 2023 рік «Відділу освіти, молоді та спорту Брониківської сільської ради» , Договір про закупівлю робіт від 13.11.2023 №200.
Запити й пояснення
15.12.2023 · ДАСУ: Запит на пояснення
Питання надано у файлі
20.12.2023 · Замовник: Пояснення
1. Пояснення на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Очікувана вартість предмету закупівлі була визначена на основі зведеного кошторису який є частиною виготовленої замовником проектно кошторисної документації з урахуванням проведеної замовником експертизи кошторисної частини документації. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначались замовником у відповідності до локальних кошторисів та відомостей ресурсів до них які були передбачені виготовленою замовником проектно- кошторисною документацією. (Документи додаються).
2. Пояснення посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі ?
По даному питанню пояснюю, що веб-сайт Відділу освіти молоді та
спорту Брониківської сільської ради на момент проведення даних закупівель було заблоковано з технічних несправностей, у зв’язку з цим ми не мали можливість оприлюднювати інформацію на власному веб сайтіhttp://www.bronyky-osvita.online/, але працюємо над вирішенням цієї проблеми та в найкоротші терміни усунемо технічні несправності. Дана інформація по закупівлі оприлюднена на веб-сайті Брониківської сільської ради https://bron-gromada.gov.ua/. Відділ освіти, молоді та спорту Брониківської сільської ради при проведенні закупівель застосовує норми Закону «Про публічні закупівлі» та інших законодавчих актів.
3. Пояснення щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів?
Станом на момент оприлюднення закупівлі, питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг врегульовано Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. № 1178 (зі змінами)
Відповідно до п.11 Особливостей, для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою ніж 200 тис гривень, робіт, вартість яких є меншою ніж 1,5 млн гривень, замовники можуть використовувати електрону систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов»язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. На підставі вищезазначеного Відділом освіти Брониківської сільської ради було проведено дану закупівлю без електронної системи закупівель.
4. Пояснення якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРИВАТНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОРЕСУРС", з яким укладений договір від 13.11.2023 № 200-без використання електронної системи закупівель?
Для проведення оцінки вартості виконання робіт Уповноваженою особою Відділу освіти було здійснено моніторинг ринкових цін на виконання робіт по капітальному ремонту котельні. Дослідивши ринкові ціни та отримавши комерційні пропозиції від двох будівельних компаній щодо виконання таких робіт було прийнято рішення укласти договір із підрядником, який запропонував найбільш економічно вигідну пропозицію. Таким чином, на підставі вищевикладеного, Відділ освіти керуючись п. 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) здійснив закупівлю робіт шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів/електронного каталогу з ПРИВАТНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОРЕСУРС".
5. Пояснення щодо надання отриманих комерційних пропозиції інших учасників, у разі наявності таких учасників?
Відділ освіти молоді та спорту Брониківської сільської ради надає копії отриманих комерційних пропозицій від ПП "ПРИВАТНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТЕПЛОРЕСУРС" та ПП «Котлосервіс». (Листи додаються)