Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП "ЛУЗАНОВ СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей, абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей .
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника - ФОП "Самотой Лариса Вікторівна", своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, Тендерну документацію по предмету закупівлю 12-ти канальний малогабаритний переносний Електрокардіограф код ДК 021:2015:33120000-7- Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання) (далі- Тендерна документація), затверджену Рішенням уповноваженої особи КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" СТАРОВІРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) від « 02 » листопада 2023 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП "Самотой Лариса Вікторівна" (далі –Учасник, пропозиція якого відхилена), тендерну пропозицію ФОП "ЛУЗАНОВ СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" (далі –Учасник, Переможець), протокол розкриття тендерних пропозицій від 13 листопада 2023 року, протокол від 14 листопада 2023 року №28, яким зокрема вирішено тендерну пропозицію ФОП "Самотой Лариса Вікторівна" відхилити на підставі пункту 44 Особливостей, протокол від 14 листопада 2023 року №29, яким зокрема вирішено визначити переможцем учасника закупівлі ФОП "ЛУЗАНОВ СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ", прийнято рішення про намір укласти договір з Переможцем, повідомлення про намір укласти договір від 14 листопада 2023 року, договір про закупівлю від 27 листопада 2023 року №2711 (далі – Договір), запит Північно-східного офісу Держаудитслужби про надання пояснень від 14.12.2023 року, наданий через електронну систему закупівель та пояснення Замовника від 19.12.2023 року.
Моніторингом розгляду тендерної пропозиції ФОП "ЛУЗАНОВ СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" встановлено, що згідно пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації зокрема визначено: «Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі встановлення їх замовником), наявність / відсутність підстав, встановлених пунктом 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження:
інформації та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам встановленим у Додатку № 1 до тендерної документації
інформації про підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей у відповідності до вимог визначених у Додатку № 2 до тендерної документації;»
Згідно з пунктом 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей» Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації зокрема визначено: «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження викладені у Додатку № 1 до тендерної документації. Під час здійснення закупівлі товарів замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону відповідно до пункту 47 Особливостей.
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі встановлені пунктом 47 Особливостей та спосіб підтвердження спосіб підтвердження відповідності учасників викладений у Додатку № 2».
Так, Додатком №1 «Кваліфікаційні критерії» у графі «Назва кваліфікаційного критерію у пункті 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» та у графі «Спосіб підтвердження кваліфікаційного критерію» визначено : « Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність, досвід роботи та кваліфікацію працівників, запропонованих для надання послуги, що є предметом закупівлі. Зазначити інформацію про фахівців досвідом роботи з технічного обслуговування медичного обладнання, а також надати копії дипломів про освіту, сертифікати інженерів про проходження навчання по обслуговуванню обладнання, виданих виробником».
Учасником - ФОП "ЛУЗАНОВ СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" 09 листопада 2023 року оприлюднено «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору про закупівлю» (файл 4. Довідка про наявність працівників.pdf), в якій вказано інформацію про Лузанов Сергій Васильович, його посада, рівень освіти, професія за фахом, назва учбового закладу. Також вказано, що Фізична особа-підприємець Лузанов Сергій Васильович підтверджує наявність працівників з кваліфікацією та досвідом технічного обслуговування запропонованого обладнання. Сертифікат інженера додається. В складі тендерної пропозиції ФОП "ЛУЗАНОВ СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" копії дипломів про освіту, надання яких передбачено пунктом 2 Додатку №1 Тендерної документації, не оприлюднено.
Також, Додаток № 2 до тендерної документації зокрема визначено, що Переможець у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, надає замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель:
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією (підпункт 3 пункту 47 Особливостей). На момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів доступ до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення є обмеженим, тому відповідно до пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі має надати витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
- фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку (підпункт 5 пункту 47 Особливостей). Переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває
- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (підпункт 12 пункту 47 Особливостей). Переможець процедури закупівлі надає повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівника учасника процедури закупівлі / фізичну особу, яка є учасником до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.
- учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі (абзац 14 пункту 47 Особливостей). Переможець надає довідку в довільній формі про те, що між ним і замовником не було укладено договору про закупівлю за яким переможець процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору або Переможець процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених в абзаці 14 пункті 47 Особливостей, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього він повинен довести, що сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Отже у Додатку №2 Тендерної документації Замовник зазначає спосіб, у який Переможець надає документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Крім того, у Додатку №2 до тендерної документації вказано Замовником, що «У разі якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених пунктом 44 Особливостей або надав документи, які не відповідають вимогам визначним у тендерній документації або надав їх з порушенням строків визначених Особливостями або наявні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі визначені пунктом 47 Особливостей замовник відхиляє його на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей»
Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель Учасник-переможець ФОП "ЛУЗАНОВ СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" оприлюднив документи передбачені Додатком №2 Тендерної документації для Переможця процедури закупівлі 23 листопада 2023 року, повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 14 листопада 2023 року, тобто документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей не надано Переможцем у спосіб, визначений Замовником у Додатку №2 Тендерної документації.
На запит Північно - східного офісу Держаудитслужби від 14.12.2023 року, яким чином ФОП "ЛУЗАНОВ СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" виконав вимогу Замовника, визначену в пункті 2 Додатку №1 Тендерної документації, чому Замовником закупівлі не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та з яких причин Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця, так як Переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей, Замовником 19.12.2023 року зокрема повідомлено наступне: «..У зв’язку з підготовкою до можливого сезонного погіршення епідемічної ситуації, з метою своєчасного надання допомоги хворим на COVID-19, замовник повинен був швидко реагувати на потребу в закупівлі та уникнути затримки закупівель. Тому, керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» закріпленими абзацом другим частини 11 статті 26, що відсутність документів, які не передбачені законодавством для учасників - фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення, замовником прийняте рішення про відповідність пропозиції учасника встановленим вимогам».
Отже, враховуючи надане пояснення зазначаємо, що пунктом 31 частини першої статті 1 Закону визначено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Згідно частини 3 статті 22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно з пунктом 28 Особливостей. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
В складі тендерної пропозиції ФОП "ЛУЗАНОВ СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" не містяться копії дипломів про освіту, надання яких передбачено Замовником пунктом 2 Додатку №1 Тендерної документації. На порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ФОП "ЛУЗАНОВ СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ", що вимагалися на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, визначеним у пункті 2 Додатку №1 тендерної документації, тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності.
Як наслідок, тендерна пропозиція Учасника ФОП "ЛУЗАНОВ СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" не відповідає встановленим кваліфікаційним критеріям Замовника, визначеним в пункті 2 Додатку №1 до тендерної документації та підлягає відхиленню, відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Отже, на порушення абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник, згідно з пунктом 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП "ЛУЗАНОВ СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, визначив його переможцем та уклав з ним договір.
Також, Учасник-Переможець ФОП "ЛУЗАНОВ СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" не надав у спосіб, зазначений в Додатку №2 тендерної документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. Замовник відхиляє його пропозицію на підставі абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Отже, на порушення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, Замовник, згідно з пунктом 3 «Відхилення тендерних пропозицій» Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП "ЛУЗАНОВ СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" тому як, Переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей, натомість уклав з ним договір про закупівлю від 27 листопада 2023 року №2711.
За даними пошуково-аналітичної системи (https://www.007.org.ua/) встановлено, що 22.12.2023 року Замовником сплачено ФОП Лузанов С.В. кошти в сумі 437 274.0 грн, призначення платежу 0112111;3210;ОЗ;;За електрокардіографи; дог.№2711 вiд 27.11.2023р., накладна №15 вiд 04.12.2023р.;без ПДВ.. Таким чином, зобов’язання за Договором обома сторонами виконані в повному обсязі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.01.2024
КНП "Центр ПМСД"Старовірівської сільської ради Харківської області було здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема застосування заходів дисциплінарного впливу, а саме: Наказ № 1-К від 04.01.2024 роуц "Про оголошення догани"
Запити й пояснення
14.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу 12-ти канальний малогабаритний переносний Електрокардіограф (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2023-11-02-010972-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. В пункті 2 Додатку 1 Тендерної документації передбачено: Довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність, досвід роботи та кваліфікацію працівників, запропонованих для надання послуги, що є предметом закупівлі. Зазначити інформацію про фахівців досвідом роботи з технічного обслуговування медичного обладнання, а також надати копії дипломів про освіту, сертифікати інженерів про проходження навчання по обслуговуванню обладнання, виданих виробником.
Учасником оприлюднено «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору про закупівлю», в якій вказано інформацію про Лузанов Сергій Васильович, його посада, рівень освіти, професія за фахом, назва учбового закладу. Також вказано, що Фізична особа-підприємець Лузанов Сергій Васильович підтверджує наявність працівників з кваліфікацією та досвідом технічного обслуговування запропонованого обладнання. Сертифікат інженера додається.
Копії дипломів про освіту в тендерній пропозиції не оприлюднено.
Яким чином ФОП "ЛУЗАНОВ СЕРГІЙ ВАСИЛЬОВИЧ" виконав вимогу Замовника , визначену в пункті 2 Додатку 1 Тендерної документації?
Чому Замовником закупівлі не було встановлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
3. Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель Учасник-переможець оприлюднив документи передбачені для Переможця процедури закупівлі 23 листопада 2023 року, повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 14 листопада 2023 року. З яких причин Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця, так як Переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
19.12.2023 · Замовник: Пояснення на запит
Повідомляємо, що для забезпечення виконання своїх функцій замовник здійснює закупівлю необхідних товарів, робіт та послуг таким чином, щоб уникнути затримки закупівель. Адже це може призвести до проблем із медичним обслуговуванням населення, можливістю отримання кваліфікованої медичної та реабілітаційної допомоги, вибором методів диагностики, лікування або реабілітації відповідно до рекомендацій лікаря.
Згідно службової записки від 18.09.2023 року у замовника виникла потреба в закупівлі 6 (шести) 12-ти канальних малогабаритних переносних електрокардіографів. Замовником було прийнято рішення винести на сесію Старовірівської сільської ради питання, про закупівлю 12-ти канального малогабаритного переносного Електрокардіографу амбулаторіям загальної практики сімейної медицини, адже відсутність даного обладнання може призвести до проблем із медичним обслуговуванням населення громади.
Розмір бюджетного призначення визначений на підставі Рішення XLIX сесії VIII скликання та Довідки Фінансового відділу Старовірівської сільської ради про зміни до річного розпису № 225 від 26.10.2023 року.
Щоб вчасно придбати необхідне обладнання з відповідними технічними, якісними і ціновими характеристиками було проведено аналіз ринку постачальників малогабаритних переносних електрокардіографів; розрахунок вартості очікуваної закупівлі здійснювався згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами), Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом проведення попередніх ринкових консультацій, моніторингу ринку внаслідок отримання комерційних пропозицій на направлені запити щодо постачання малогабаритних переносних електрокардіографів, а також використання інформації з електронної системи закупівель Prozorro з застосуванням коефіцієнту індексації, що враховує індекс інфляції; технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів до даного виду товару із застосуванням нормативно-технічної інформації, отриманої з електронної системи закупівель Prozorro, інтернет-сайтів виробників і постачальників товарів відповідної товарної групи.
З метою безперешкодного підключення кінцевим споживачем до ПК амбулаторії та інтеграції до системи електронного здоров'я Електрокардіограф повинен постачатися в комплекті з відповідним програмним забезпеченням (для аналізу ЕКГ на персональному комп’ютері), яке не потребує додаткових витрат коштів на його закупівлю й включене у вартість товару. Про що зазначено у додатку 3 до тендерної документації.
У зв’язку з підготовкою до можливого сезонного погіршення епідемічної ситуації, з метою своєчасного надання допомоги хворим на COVID-19, замовник повинен був швидко реагувати на потребу в закупівлі та уникнути затримки закупівель. Тому, керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» закріпленими абзацом другим частини 11 статті 26, що відсутність документів, які не передбачені законодавством для учасників - фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення, замовником прийняте рішення про відповідність пропозиції учасника встановленим вимогам.