Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 2 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, укладання договору, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Великоолександрівської селищної ради (далі - Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, протокол розкриття тендерних пропозицій від 03.09.2023, договір про закупівлю робіт за бюджетні кошти від 31.08.2023 за №79, додаткова угода від 16.11.2023 за №1, пояснення Замовника (з документальним підтвердженням) від 15.12.2023, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська обл., Бериславський р-н, с.Давидів Брід, вул. Центральна, 71 (відновлення внаслідок збройної агресії рф», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-03-000422-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на роботи, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Качкан Василь Михайлович ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
15.12.2023 · Замовник: Пояснення до моніторингу
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ (надалі – ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ) від 12.12.2023 року про надання пояснень у межах проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2023-12-12-000002) процедури закупівлі: “Капітальний ремонт індивідуального житлового будинку за адресою: Херсонська обл., Бериславський р-н, с.Давидів Брід, вул. Центральна, 71 (відновлення внаслідок збройної агресії рф (ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)” (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2023-09-03-000422-a) Великоолександрівська селищна рада (надалі – Замовник) надає документальне підтвердження та пояснення з наступних питань:
Питання 1: Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на роботи, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь 1: Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість визначено на підставі експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації №1972/23Є від 18.08.2023 року (додається).
А також, обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” з урахуванням кошторисних норм України у будівництві згідно «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ від 01.11.2021 року №281 та відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації по даному об'єкту.
Питання 2: Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Відповідь 2: Підставами для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів є очікувана вартість предмета закупівлі, яка визначена відповідно до експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації. У зв’язку з тим, що вартість закупівлі робіт є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, дана закупівля здійснюється на підставі п.11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 р. (зі змінами) без застосування відкритих торгів. (Протокольне рішення уповноваженої особи, зміни до річного плану закупівель на 2023 рік
та звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель додаються)
Питання 3: Яким чином та за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Качкан Василь Михайлович ?
Відповідь 3: Оцінку можливих потенційних виконавців здійснено на підставі отриманих комерційних пропозицій у відповідь на листи-запити цінових пропозицій та обрано ФОП Качкан Василь Михайлович, з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель, яке надало найменшу цінову (комерційну) пропозицію.
Просимо прийняти обґрунтовані пояснення згідно ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі».
Додатки:
1. Експертний звіт.
2. Дефектний акт.
3. Запит цінової пропозиції ВК «Сількомунсервіс»
4. Запит цінової пропозиції ТОВ «Макспроект»
5. Запит цінової пропозиції ФОП Качкан В.М.
6. Запит цінової пропозиції ТОВ «Престижбуд»
7. Комерційна пропозиція ВК «Сількомунсервіс»
8. Комерційна пропозиція ТОВ «Макспроект»
9. Комерційна пропозиція ФОП Качкан В.О.
10. Комерційна пропозиція ТОВ «Престижбуд»
11. Протокольне рішення уповноваженої особи
12. Зміни до річного плану закупівель
13. Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.