Висновки ДАСУ · 2023

«Туалетний папір та паперові рушники для рук» ДК 021:2015: (CPV) :33760000-5

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-12-11-000002 від 19.12.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Відділ освіти Сихівського та Личаківського районів управління освіти департаменту розвитку Львівської міської ради · ЄДРПОУ 41321310 · Львівська область
Закупівля
UA-2023-09-14-005577-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 027 800,00 грн
Код ДК 021
33761000-2 Туалетний папір
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 08.12.2023 · висновок 19.12.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18 грудня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік відділ освіти Сихівського та Личаківського районів управління освіти департаменту розвитку Львівської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 14.09.2023 № 140 Т (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції ТОВ «БОРЕЙ-ТРЕЙД», ТОВ «Львівпобутхім», ФОП «КОРОЛЬОВА АНЖЕЛА ВАСИЛІВНА», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 29.09.2023 №144 Т, від 04.10.2023 №145 Т і № 146 Т та від 10.10.2023 № 149 Т, повідомлення про намір укласти договір від 10.10.2023, договір про закупівлю товару від 17.10.2023 № 70 на суму 888 000,00 гривень.

Запити й пояснення

12.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Туалетний папір та паперові рушники для рук» ДК 021:2015: (CPV) :33760000-5 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-14-005577-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

14.12.2023 · Замовник: Пояснення на запит

Обґрунтування

розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості

1) Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-14-005577-a

2) Назва предмету закупівлі: «Туалетний папір та паперові рушники для рук» ДК 021:2015: (CPV) :33760000-5

3) Обсяги закупівлі: туалетний папір – 30000 шт. (рулонів);

паперові рушники для рук – 13 800 пачок.

4) Строк поставки: до 31 жовтня 2023 р.

5) Місце поставки: ЗДО Сихівського та Личаківського районів м. Львова

6) Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Вимоги щодо якості: предмет закупівлі повинен бути новим, таким, що не перебував в експлуатації, терміни та умови його зберігання не порушені. Якість товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ДСТУ, ТУ, тощо), екологічним і санітарно-гігієнічним нормам згідно законодавства України, встановлених для даного виду товару. На момент постачання якість товару повинна бути підтверджена сертифікатом якості виробника або сертифікатом відповідності або іншими документами, що підтверджують якість товару.

Вимоги до упаковки: упаковка товару повинна бути цілісною, відповідати діючим державним стандартам і правилам встановленим до даного виду товару і забезпечувати захист і зберігання його від пошкоджень та псування під час транспортування до місця поставки (відвантаження).

Ціна на товар визначається з урахуванням доставки, упаковки, витрат на транспортування, сплати податків, навантаження, розвантаження та усіх інших витрат.

№п/п Найменування Один.

виміру Технічні характеристики

1 Туалетний папір 1 шт.

(рулон) Папір одношаровий з макулатурної сировини без гільзи і перфорації. Довжина рулону, не менше: 65 м. Ширина рулону, не менше: 90 мм. Маркування продукції повинно виглядати так: на паперовій стрічці вказано назву, адресу, товарний знак підприємства-виробника, назву продукції, позначення ДСТУ, артикул, штрих-код. Повинно відповідати ДСТУ 8862:2019 Вироби з паперу санітарно-гігієнічної та побутової призначеності.

2 Паперові рушники для рук 1 пачка Основні розміри:

Довжина: 22 см;

Ширина: 21 см;

Матеріал основи: целюлоза;

Тип складання: Z (M) –Укладання; Відтінок: білий;

Кількість шарів: двошаровий;

Тип рушники: листові;

Кількість листів: не менше 160 шт.

7) Очікувана вартість предмета закупівлі становить 1 027 800, 00. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі, враховуючи динаміку цін на аналогічні товари, доставку, належну якість товару та бюджетне призначення.

8) Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до розрахунку кошторису на 2023 р.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на власному веб-сайті Замовника у вкладці «Інформаційна відкритість», далі у вкладці «Публічні закупівлі», за посиланням https://sl-osvita.lviv.ua/ .

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.