Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог Закону; Постанови №1178; дотримання вимог Порядку № 861; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178); дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2023 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» в редакції (далі – Порядок № 861); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, реєстр пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника-переможця Приватного підприємства «ВКФ «Універсал-Сервіс» ЄДРПОУ 36693771 (далі – ПП «ВКФ «Універсал-Сервіс», Учасник), протокольне рішення уповноваженої особи від 26.10.2023 №2610-1, повідомлення про намір укласти договір, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою «Про продовжити строк для укладення договору до 60 днів відкритих торгів з особливостями» від 10.10.2023 №1010-1/1, договір про закупівлю товару за результатами процедури закупівлі UA-2023-10-18-009796-a від 23.11.2023 №21243-23, відповідь замовника оприлюднена в електронній системі від 13.12.2023.
Запити й пояснення
11.12.2023 · ДАСУ: Питання для надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015:42120000-6: Насоси та компресори (обойма 1В20/10; вал приводний;гвинт черв'ячний) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-18-009796-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1.Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, аналіз ринку тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2 Яким чином Замовником забезпечено виконання вимог підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» в частині дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
11.12.2023 · ДАСУ: Питання для надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015:42120000-6: Насоси та компресори (обойма 1В20/10; вал приводний;гвинт черв'ячний) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-18-009796-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Чому Учасником ПП "ВКФ "Універсал-Сервіс" надані кваліфіковані електронні підписи учасника (з розширенням *.p7s) з назвою необхідних документів, проте самі документи відсутні?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
13.12.2023 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснення до моніторингу
Відповідь на запит
Надаємо відповідь на запит про надання пояснення до моніторингу (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-18-009796-a
1)Розрахунок вартості процедури закупівлі здійснено шляхом отримання комерційних пропозицій від постачальників відповідної продукції з урахуванням Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі". Джерело фінансування даної закупівлі - кошти від господарської діяльності підприємства. Посилання на сторінку вебсайту Закупівля: UA-2023-10-18-009796-a - ДП Добропіллявугілля-видобуток (dobropillyavuhillya.com.ua). Комерційна пропозиція від постачальника надається окремим файлом.
2)Згідно закону України № 1977-ІХ від 16.12.2021р. про внесення змін "Про публічні закупівлі" щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості згідно підпункта 2 пункту 6 цього закону локалізація виробництва до запасних частин насосів не застосовується. Опублікований перелік ТМЦ є лише комплектуючими частинами до насоса 1В20, та не підпадає під перелік ступені локалізації виробництва, встановленому Кабінетом Міністрів України
13.12.2023 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснення до моніторингу (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-18-009796-a
Відповідь на запит
Надаємо відповідь на запит про надання пояснення до моніторингу (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-18-009796-a
Згідно Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції:
Замовник перевіряє КЕП/УЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП/УЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель).
Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)/удосконаленим електронним підписом (УЕП);
3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Під час перевірки КЕП/УЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).
Всі документи, надані учасником ПП "ВКФ "Універсал-Сервіс по тендерній пропозиції були завантажені з розширенням pdf, а при накладанні кваліфікованого електроного підпису (КЕП) розширення змінюється на p7s.Та всі вимоги стосовно перевірки наданих документів ,які були надані Учасником, були виконані та детально перевірені на статусі кваліфікація. Всі документі надані для участі в тендері доступні та які легко читаються людиною.Повний перелік наданих документів надаємо окремим файлом с повним розширенням.pdf для детального вивчення пропозиції Учасника.
Файл P7S — це цифровий підпис, отриманий разом із електронним листом із цифровим підписом. Наявність цього файлу як вкладеного файлу в електронному листі підтверджує, що електронний лист надіслано з автентичного джерела та забезпечує достовірність і цілісність інформації, викладеної у документі, а також дає змогу підтвердити цілісність електронного документа та ідентифікувати особу, яка підписала документ.
Як перевірити підпис p7s?
Для цього потрібно: - Зберегти файли документу та цифрового підпису на комп'ютері та перейти на сторінку державного онлайн сервісу перевірки ЕЦП ‒ http://czo.gov.ua/verify. - На сторінці, що відкриється, натиснути кнопку "Оберіть", в новому вікні обрати файл електронного підпису. p7s ) і відкрити його. Файли P7S S/MIME (безпечні/багатоцільові розширення Інтернет-пошти) містять інформацію у форматі звичайного тексту.