Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності закупівлі вимогам Закону № 922 та вимог Особливостей № 1178, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 зі змінами (далі – Закон № 922) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості № 1178), наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації на 2023 рік (далі – Замовник); звіт від 24.10.2023 про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; протокол розкриття тендерної пропозиції від 24.10.2023; договір підряду від 24.10.2023 № 31/2023; повідомлення про внесенні змін до договору; додаткові угоди від 25.10.2023 № 31/2023/33 та від 26.10.2023 № 31/2023/35; пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 13.12.2023 та 19.12.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
08.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція Новомиргородського ліцею № 3 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Соборності, 43» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-24-014768-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання, а саме: ПП «Будсервіс-А» (код ЄДРПОУ 30327289), з яким укладений договір підряду від 21.10.2023 № 31/2023 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.12.2023 · Замовник: надання відповіді
Щодо моніторингу проведеної закупівлі робіт за кодом "ДК 021:2015 45454000-4 - Реконструкція" (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-10-24-014768-а) Реконструкція Новомиргородського ліцею № 3 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Соборності, 43 повідомляємо наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснюється на підставі проекту, який надається замовнику будівництва автором проекту та експертного звіту. Вартість виконання робіт, які є предметом даної закупівлі, знаходиться в межах загальної кошторисної вартості будівництва даного об’єкта. Підстава обрання процедури закупівлі визначена протоколом, який розміщений у системі публічних закупівель ПРОЗОРРО, зокрема, підстава обрана у тому числі, керуючись абз. 6-7 п. 4 порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 року № 419.
Щодо розміщення на власному веб-сайті інформації про процедури відкритих торгів, то всі відкриті торги, переговорні процедури тощо, розміщено за наступним посиланням:
https://www.kr-admin.gov.ua/start.php?q=Aktualno/Ua/aktualno/25102023.html
Підставою для обрання закупівлі є вищевказана Постанова Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 року № 419, якою затверджено порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти. Здійснено запит цінових пропозицій та надано учасником з самою найменшою ціновою пропозицією документи, які надаються учасником для участі у процедурі відкриті торги. Крім цього, розпорядження голови обласної військової адміністрації № 756-р від 07 липня 2023 року, яким департамент визначався замовником по даній процедурі.
Визначення потенційного виконавця робіт здійснювалось по критерію - найменша цінова пропозиція.
14.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція Новомиргородського ліцею № 3 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Соборності, 43» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-24-014768-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень: надати інформацію та відповідні документи (ліцензію на протипожежну безпеку, перелік працівників які мають відповідні дозволи тощо), на підставі яких виконавцем робіт ПП «Будсервіс-А» будуть виконуватися наступні роботи: монтаж системи пожежної сигналізації, системи оповіщення людей про пожежу та системи передавання тривожних сповіщень відповідно до відомостей обсягів робіт по об’єкту.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
19.12.2023 · Замовник: Надання відповіді
Щодо моніторингу проведеної закупівлі робіт за кодом "ДК 021:2015 45454000-4 - Реконструкція" (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-10-24-014768-а) "Реконструкція Новомиргородського ліцею № 3 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Соборності, 43" повідомляємо наступне.
Підрядником, а саме ПП "БУДСЕРВІС-А" було укладено договір "Про надання послуг з монтажу приладів автоматичної пожежної сигналізації" № 9-12 від 26 жовтня 2023 року з фізичною особою – підприємцем Бондаренко В.Ю. та на виконання розділу XII Договору від 24 жовтня 2023 року № 31/2023 "Реконструкція Новомиргородського ліцею № 3 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Соборності, 43" листом від 25 жовтня 2023 року № 12 проінформовано замовника про залучення субпідрядника.
Підрядник має всі необхідні дозволи на виконання робіт, які є предметом Договору від 24 жовтня 2023 року № 31/2023 "Реконструкція Новомиргородського ліцею № 3 з улаштуванням захисної споруди цивільного захисту за адресою: Кіровоградська область, м. Новомиргород, вул. Соборності, 43". (Додаються).