Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, відповідність проведеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2023 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, відповідність проведеної закупівлі, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області (далі - Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, протокол розкриття, договір від 09.10.2023 № 471, відповіді замовника на запити Управління, надана через електронну систему 13.12.2023 та 19.12.2023.
Запити й пояснення
08.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття під'їздної дороги до «Центральної Алеї Героїв» на кладовищі в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-11-005655-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (аналіз ринку щодо ціни товару (цінові пропозиції, прайси, листування з учасниками ринку), посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх постачання, а саме: ТОВ «Будівельна компанія-ВР», з яким укладений договір?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.12.2023 · Замовник: Пояснення
Надаємо пояснення на Ваш запит, який створено в системі прозоро 08.12.2023 року о 16:11 год.
Повідомляємо Вам, що Замовником розглянуто запит замовнику на надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття під'їздної дороги до «Центральної Алеї Героїв» на кладовищі в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-11-005655-a) та повідомляємо наступне.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб у закупівлі з урахуванням вимог законодавства та наведена у дефектному акті до предмета закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до Наказу Міністрерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 року «Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» способами, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг є зокрема, направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг. Керуючись зазначеним Замовником було направлено запити щодо визначення ціни до різних виконавців робіт.
В свою чергу сільською радою було отримано комерційні пропозиції від юридичних осіб, а саме ТОВ «Будівельна компанія - ВР» - сума пропозиції «1 425 858 грн 78 коп», ТОВ «РЕГДОРСТРОЙ» - сума пропозиції «1 471 282 грн 00 коп», ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС» - сума пропозиції – «1 457 758 грн 55 коп».
Відповідно до отриманих цінових пропозицій, пропозиція ТОВ «Будівельна компанія - ВР» визначена найбільш економічно вигідною серед запропонованих пропозицій. Відтак, Замовником було прийнято рішення про укладення договору саме з цим виконавцем робіт.
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту - https://brada.gov.ua/publichni-zakupivli/
14.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття під'їздної дороги до «Центральної Алеї Героїв» на кладовищі в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-11-005655-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1.Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
19.12.2023 · Замовник: Пояснення
Надаємо пояснення на Ваш запит, який створено в системі прозоро 14.12.2023 року о 15:46 год.
Повідомляємо Вам, що Замовником розглянуто запит замовнику на надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття під'їздної дороги до «Центральної Алеї Героїв» на кладовищі в с. Софіївська Борщагівка Бучанського району Київської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-11-005655-a) та повідомляємо наступне.
Щодо документального підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Дана закупівля проводиться Замовником шляхом використання закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до п.11 Постанови 1178 «Для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель». Відтак, враховуючи те, що очікувана вартість закупівлі становить 1 425 858,78грн, та є меншою, за вартісні межі, встановлені у п.11 Особливостей, Замовником прийнято рішення укласти договір без використання електронної системи закупівель із публікацією договору.