Послуги з поточного ремонту, технічного обслуговування і утримання в належному стані зовнішніх мереж водопостачання, споруди водозабору та артезіанської свердловини села...

У межах проведення моніторингу предмету закупівлі згідно до ДК021-2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID UA-2023-09-22-012250-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.

2. Надати посилання на сторінку офіційного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію про суми коштів, сплачених за договором, що був укладений за результатом проведеної закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу предмету закупівлі згідно до ДК021-2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID UA-2023-09-22-012250-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:

- З 04.09.2023 Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) відкрило доступ до реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення. Згідно Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлена вимога про те, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав згідно з пп. 3 п.47 Особливостей. На підставі чого Замовником встановлена вищевказана вимога?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу предмету закупівлі згідно до ДК021-2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID UA-2023-09-22-012250-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:

1. Замовником у Додатку №3 до тендерної документації встановлено вимогу, що учасник в складі своєї пропозиції повинен надати копію договору на вивезення будівельного сміття строком дії не менше, ніж до 31.12.2023 року.

Прошу надати інформацію, з посиланням на файли, яким чином Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МОНОЛІТ-СЕРВІС» підтверджено вищевказану вимогу Замовника.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Моніторинг:

UA-M-2023-12-06-000038

Пояснення

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-12-07 10:19:06

щодо процедури закупівлі предмету «Послуги з поточного ремонту, технічного обслуговування і утримання в належному стані зовнішніх мереж водопостачання, споруди водозабору та артезіанської свердловини села Августинівка Запорізького району Запорізької області» згідно до ДК021-2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID UA-2023-09-22-012250-a)

Відповідно до п. 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю» (надалі – Закон фінконтролю), органу державного фінансового контролю надається право: одержувати від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності, інших юридичних осіб та їх посадових осіб, фізичних осіб - підприємців інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

Згідно п.6 ст.10 Закону фінконтролю, органу державного фінансового контролю надається право: одержувати від службових і матеріально відповідальних осіб об'єктів, що контролюються, письмові пояснення з питань, які виникають у ході здійснення державного фінансового контролю. Цей закон є загальною нормою права.

Згідно статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю). Згідно частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Рішення про початок моніторингу процедури закупівлі прийнято із таких підстав: «лист Державної аудиторської служби України № 003100-18/13979-2023 від 04.12.2023, доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 06.12.2023».

Згідно ч.1 ст.8 Закону, моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.

Згідно Додаткової угоди №1 від 05.12.2023 року дія договору припинена 05.12.2023 року.

Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області повідомляє, що:

1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалося наступним чином:

Бюджетне призначення – це повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, надане БКУ, законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), яке має кількісні, часові і цільові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування (п. 8 ч. 1 ст. 2 БК). Бюджетні призначення визначаються шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет). На їх підставі головні розпорядники бюджетних коштів приймають рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та/або одержувачами бюджетних коштів, розподіляють та доводять до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.

Очікувана вартість – це розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Методи визначення очікуваної вартості запропоновані у Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженій Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.

Замовник для проведення процедури закупівлі спирався на розрахункову ціну потреби, що він закуповує. Під час оголошення закупівлі замовникам також враховано умови щодо реального стану фінансування.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені після обстеження, на підставі дефектного акту, складеного за допомогою програмного комплексу АВК – 5(3.8.3) із зазначенням найменування робіт і витрат, та обсягу.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось Замовником із врахуванням «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України18.02.2020 № 275. Замовником була визначена потреба в послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо згідно дефектного акту) та здійснювалась на підставі аналізу аналогічних послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. На етапі аналізу ринку аналогічних послуг були проведені консультації, використана загальнодоступна інформація, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках). За результатом було отримано 3 комерційні пропозиції за даним предметом закупівлі, а саме:

1. ФОП Міхайлов Денис Сергійович, загальна вартість 2 340 900,00 грн. без ПДВ.

2. ФОП Самченко Роман Васильович, загальна вартість 2 330 400,00 грн. без ПДВ.

3. ТОВ «БК «МОНОЛІТ-СЕРВІС», загальна вартість 2 290 200,00 грн. без ПДВ.

Визначили очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою:

Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,

де:

Цод - очікувана ціна за одиницю; Ц1, Цк - ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов; К - кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації.

На підставі вищевикладеного була подана службова записка від ініціатора закупівлі Замовника, в якій визначені очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та зазначена необхідність проведення процедури закупівлі з урахуванням п.10 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме:

- Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

2. Надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі:

https://shtg.gov.ua/obgruntuvannia-shchodo-zakupivli-kapital-nyy-remont-dorozhn-oho-pokryttia-po-vul-yuvileyna-sela-volodymyrivs-ke-zaporiz-koho-rayonu-zaporiz-koi-oblasti-za-kodom-dk-021-2015-45230000-8-budivnytstvo-tr/

3. Інформація про суми коштів, сплачених за договором, що був укладений за результатом даної закупівлі, міститься у звіті про виконання договору (UA-2023-09-22-012250-a), що оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-09-22-012250-a (ЗВІТ додається до пояснення).

Додатки:

1. Службова записка про проведення процедури закупівлі

2. Дефектний акт

3. Комерційні пропозиції (за переліком, вказаним в тексті пояснень)

4. Копія додаткової угоди №1 від 05.12.2023 року про припинення договору

5. Звіт про виконання договору про закупівлю UA-2023-09-22-012250-a

Інші документи розміщені на веб порталі уповноваженого органу

Уповноважена особа Ірина МАКАРЕНКО

Пояснення

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-12-07 15:33:47

щодо процедури закупівлі предмету «Послуги з поточного ремонту, технічного обслуговування і утримання в належному стані зовнішніх мереж водопостачання, споруди водозабору та артезіанської свердловини села Августинівка Запорізького району Запорізької області» згідно до ДК021-2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID UA-2023-09-22-012250-a)

Згідно статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю).

Згідно частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель.

Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області повідомляє:

1. Відповідно до п.47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Замовником визначено в Додатку 2 до тендерної документації, що Переможець закупівлі на підтвердження п.п.3 п.47 Особливостей повинен надати Витяг (або Довідка) з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення з сайту НАЗК (щодо керівника). Замовником враховано, що доступ до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, є вільним, натомість надання Переможцем Витягу (або Довідки) з Єдиного державного реєстру додатково підтверджує відсутність підстав для відхилення Переможця процедури закупівлі. Беручи до уваги, що Замовник територіально знаходиться в Запорізькому районі Запорізької області, що є прифронтовою зоною. Постійні повітряні тривоги, перебої з електропостачанням та інтернетом не дають можливості повноцінно та у повній мірі контролювати процес проведення закупівель. Прифронтова Запорізька область живе у стані тривоги постійно – сирени вмикаються до десятка разів на день. На жаль, сумною є й загальна статистика, майже щомісяця наш регіон займає перше місце за їх кількістю та тривалістю. З сумною статистикою для Запорізької області розпочався і вересень. Від початку місяця тривогу оголошували вже 89 разів, з 11 з половиною днів вересня у стані тривоги містяни жили майже п’ять діб. І зараз, на жаль, ми також ділимо перше місце з Донецькою областю. Саме з 22 вересня по теперішній час в Запорізькій області було оголошено 459 разів повітряну тривогу. Також, стабілізаційні відключення електроенергії у зв’язку з обстрілами не дають змоги повноцінно працювати. Тому, задля додаткової перевірки, на випадок перебоїв з електропостачанням та інтернет-зв’язком, що впливає на доступ до Реєстрів (обмежений доступ), Замовником була вказана вищезазначена вимога в тендерній документації.

В той же час вказана вимога не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників.

Учасник будь-яких заперечень стосовно даної вимог ТД не подавав; результати тендеру учасником чи будь-якими іншими бажаючими прийняти участь у закупівлі не оскаржувались. Отже, умови закупівлі є прийнятими всіма бажаючими прийняти участь в закупівлі.

Так, згідно з пунктом 51 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.

При цьому, виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право звернутись до органу оскарження. Порядок оскарження відкритих торгів встановлений пунктами 52-64 Особливостей та відбувається відповідно до статті 18 Закону.

Оскарження процедури закупівлі також не було з боку учасників.

Не встановлено також обставин відхилення тендерних пропозицій через не подання підтверджуючої інформації.

Замовником враховано, що критерій пропорційності передбачає дотримання справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов’язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання. Справедлива рівновага передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, визначеною для досягнення, та засобами, які використовуються.

Дана закупівля має велике значення для населення, яке є основою місцевого самоврядування, і розрахована саме на отримання очікуваного результату – забезпечення питною водою в умовах воєнного стану та минулих бойових подій. Оскільки цей проект спрямований на ліквідацію наслідків збройної агресії.

Замовником враховано, що відповідно до Особливостей, затверджених постановою КМУ 1178, договір про закупівлю укладають відповідно до норм Цивільного кодексу України (далі — ЦК України) та Господарського кодексу України (далі — ГК України), зважаючи на особливості, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» та постанову КМУ 1178.

Згідно зі статтею 641 Цивільного кодексу України, пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна зі сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов’язаною в разі її прийняття. При цьому реклама або інші пропозиції, адресовані невизначеному колу осіб, є запрошенням робити пропозиції укласти договір, якщо інше не вказано в рекламі або інших пропозиціях. Пропозиція укласти договір може бути відкликана до моменту або в момент її одержання адресатом. Пропозиція укласти договір, одержана адресатом, не може бути відкликана протягом строку для відповіді, якщо інше не вказане в пропозиції або не випливає з її суті чи обставин, за яких її було зроблено.

Таким чином, публікація оголошення про проведення закупівлі в розумінні ЦК України є запрошенням робити пропозиції укласти договір, а кожна тендерна пропозиція є офертою, що може бути відкликана до завершення установленого замовником строку подання тендерних пропозицій.

З урахуванням приписів частини 3 статті 181 Господарського кодексу України, статті 638, частини 1 статті 640, частин 1, 2 статті 641, частин 1, 2 статті 642 Цивільного кодексу України, оприлюднення замовником оголошення про проведення процедури закупівлі слід вважати запрошенням невизначеному колу осіб робити пропозиції укласти договір. Відповідно, направлення учасником процедури закупівлі своєї тендерної пропозиції слід вважати пропозицією укласти договір, на умовах зазначених таким учасником у своїй тендерній пропозиції. Тому, визначення замовником переможця процедури закупівлі та направлення такій особі повідомлення про намір укласти договір, свідчить про прийняття (акцепт) пропозиції переможця процедури закупівлі, викладеної ним в тендерній пропозиції.

Особа, яка прийняла пропозицію, може відкликати свою відповідь про її прийняття, повідомивши про це особі, яка зробила пропозицію укласти договір, до моменту або в момент одержання нею відповіді про прийняття пропозиції.

Разом з тим стаття 185 ГК України визначає особливості укладення господарських договорів на біржах, ярмарках та публічних торгах: до укладення господарських договорів на біржах, оптових ярмарках, публічних торгах застосовують загальні правила укладення договорів на основі вільного волевиявлення, зважаючи на нормативно-правові акти, які регулюють діяльність відповідних бірж, ярмарків та публічних торгів.

Замовником при цьому враховано, що за нормою ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип, який визначає людину, її права та свободи найвищою цінністю в державі, що обумовлює можливість обмеження її прав та свобод лише за наявності вини. Тобто особа може бути притягнута до відповідальності лише у тому разі, якщо її вину у вчиненні порушення закону буде доведено поза розумним сумнівом, на підставі належних та допустимих доказів із дотриманням встановленої законом процедури. Принцип «поза розумним сумнівом», сформульований у п. 43 рішення Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) від 14.02.2008 р. у справі «Кобець проти України» (з відсиланням на первісне визначення цього принципу у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey), п. 282). У відповідності до цього рішення, доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом. Виходячи з рішень ЄСПЛ - розумним є сумнів, який грунтується на певних обставинах та здоровому глузді, випливає зі справедливого та зваженого розгляду всіх належних та допустимих відомостей, визнаних доказами, або з відсутності таких відомостей і є таким, який змусив би особу втриматися від прийняття рішення у питаннях, що мають для неї найбільш важливе значення.

Відповідно до ч.3 ст.9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах воєнного стану особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не несе відповідальність, у тому числі кримінальну, за рішення, дії чи бездіяльність, негативні наслідки яких неможливо було передбачити або які охоплюються виправданим ризиком, за умови, що такі дії (бездіяльність) були необхідні для відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту.

Отже, підсумовуючи вищенаведене, Замовник враховує, що вищевказана процедура закупівлі проведена із дотриманням принципів, передбачених ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» та у відповідності до Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, з урахуванням умов діючого воєнного стану.

Рішення про початок моніторингу процедури закупівлі прийнято 06.12.2023.

Згідно ч.1 ст.8 Закону, моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.

Згідно Додаткової угоди №1 від 05.12.2023 року дія договору припинена 05.12.2023 року.

Отже, Запит замовнику на пояснення Дата: 2023-12-07 15:33:47 опублікований після закінчення дії договору.

У зв’язку із чим, просимо завершити проведення моніторингу.

Уповноважена особа Ірина МАКАРЕНКО

Пояснення

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-12-12 10:59:08

щодо процедури закупівлі предмету «Послуги з поточного ремонту, технічного обслуговування і утримання в належному стані зовнішніх мереж водопостачання, споруди водозабору та артезіанської свердловини села Августинівка Запорізького району Запорізької області» згідно до ДК021-2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID UA-2023-09-22-012250-a)

Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області повідомляє:

Згідно статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю).

Наказ №58-З про початок моніторингів процедур закупівель прийнято 06.12.2023.

Відповідно до ст. 509 ЦКУ зобов’язання є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов’язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов’язку. Згідно з ст.ст. 598, 599 ЦКУ зобов’язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Припинення зобов’язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених договором або законом. Зобов’язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Ст. 631 ЦКУ та ч. 7 ст. 180 ГКУ передбачено, що строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов’язання сторін, що виникли на основі цього договору. Закінчення строку дії господарського договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, що мало місце під час дії договору. Отже, закінчення строку дії договору є підставою для припинення визначених ним зобов’язань, згідно з ст. 599 ЦКУ, ч. 1 ст. 202 ГКУ оскільки має місце виконання, проведене належним чином.

Згідно Додаткової угоди №1 від 05.12.2023 року дія договору припинена 05.12.2023 року у зв’язку з повним виконанням Сторонами зобов’язань по договору .

Згідно ч.1 ст.8 Закону, моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.

На момент початку моніторингу дія договору припинена.

Отже, Запит замовнику на пояснення Дата: 2023-12-12 10:59:08 опублікований після закінчення дії договору.

У зв’язку із чим, просимо завершити проведення моніторингу.

Додатки: додаткова угода №1 від 05.12.2023 року (копія)

ДУ№1 розміщена також за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-09-22-012250-a

Уповноважена особа Ірина МАКАРЕНКО