Висновок
За результатом розгляду питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Авангардівської селищної ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) на 2023 рік; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-10-02-008513-a, протокол розкриття тендерних пропозицій від 02.10.2023; пояснення та документи Замовника надані 13.12.2023 та 15.12.2023 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
08.12.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з Капітального ремонту (благоустрію) території військового містечка №247 військової частини 3189 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-10-02-008513-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. 1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати обґрунтування щодо застосування проведення вказаної закупівлі без використання електронної системи закупівель.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме Товариство з обмеженою відповідальністю «СПК «Флагман» (код ЄДРПОУ 41592914), з яким укладений договір від 02.10.2023 № 2609-162-641/152 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.12.2023 · Замовник: Надаємо пояснення, відповідно по пунктах:
1) Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені згідно проектно-кошторисної документації, Експертний звіт №068-23е від 22 вересня 2023 року, реєстраційний EX01:6537-0723-9548-6504.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено відповідно до Рішення Авангардівської селищної ради № 1556 – VIІІ від 22.12.2022 «Про бюджет Авангардівської селищної територіальної громади на 2023 рік» (із змінами). Рішення Авангардівської селищної ради №1559-VIII від 23.12.2022р. «Про затвердження програми сприяння розвитку Збройним силам України, Силам територіальної оборони та іншим підрозділам, які залучаються для здійснення заходів воєнного стану, на 2023 рік ». (із змінами).
Очікувана вартість закупівлі визначена згідно проектно-кошторисної документації, Експертний звіт №068-23е від 22 вересня 2023 року, реєстраційний EX01:6537-0723-9548-6504. В очікуваній вартості предмета закупівлі не врахована вартість здійснення технічного та авторського нагляду за будівництвом та проведення технічної інветраризації.
2) Враховуючи вартість робіт, яка становить менше ніж 1,5 млн. гривень, відповідно до п. 11 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” було здійснено закупівлю без використання електронної системи закупівель та оприлюднено відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” ЗУ «Про публічні закупівлі» в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
3) Підрядну організацію ТОВ «СПК «Флагман» визначено відповідно до Рішення Авангардівської селищної ради № 2045 – VIІІ від 26.06.2023 «Про визначення підрядної організації з проведення Капітального ремонту (благоустрою) території військового містечка №247 військової частини 3189» для проведення зазначених робіт.
14.12.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з Капітального ремонту (благоустрію) території військового містечка №247 військової частини 3189 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-10-02-008513-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати копії підтверджуючих документів до пояснень, наданих 13.12.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель, а саме:
- копію експертного звіту №068-23е від 22 вересня 2023 року;
- копії рішень Авангардівської селищної ради № 1556 – VIІІ від 22.12.2022 «Про бюджет Авангардівської селищної територіальної громади на 2023 рік» (із змінами) та №1559-VIII від 23.12.2022р. «Про затвердження програми сприяння розвитку Збройним силам України, Силам територіальної оборони та іншим підрозділам, які залучаються для здійснення заходів воєнного стану, на 2023 рік ». (із змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
15.12.2023 · Замовник: Надаємо копії підтверджуючих документів до пояснень
Надаємо копії підтверджуючих документів до пояснень, наданих 13.12.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель, а саме:
- копію експертного звіту №068-23е від 22 вересня 2023 року;
- витяг з рішення Авангардівської селищної ради №2027- VIІІ від 23.06.2023р. «Про внесення змін до рішення №1556-VIII від 23.12.2022р. «Про бюджет Авангардівської селищної територіальної громади на 2023 рік»;
- копію рішення Авангардівської селищної ради №2005-VIІІ від 23.06.2023р. Про внесення змін до рішення №1559-VIII від 23.12.2022р. «Про затвердження програми сприяння розвитку Збройним силам України, Силам територіальної оборони та іншим підрозділам, які залучаються для здійснення заходів воєнного стану, на 2023 рік».