Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2023 рік, обгрунтування підстави для здійснення закупівлі, протокол розкриття тендерних пропозицій від 30 серпня 2023 року, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення (із долученими документами) Замовника від 07.12.2023, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі без використання електронної системи «Проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки документації, яка направляється ВП «Рівненська АЕС» до Держатомрегулювання на погодження» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-30-009569-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та документи (відповідні посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послугу, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів (в т.ч. документ, що підтверджує здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів - лист ДІЯРУ України вих. № 06-55/6496 від 13.05.2023р. «Про визначення ДНТЦ ЯРБ «єдиним постачальником послуг з виконання державної експертизи ЯРБ»).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
07.12.2023 · Замовник: У відповідь на запит від 05.12.2023 замовник надає інформацію та документи.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені порядком проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки затвердженого наказом ДКЯР України № 21 від 21.02.2005, додається.
Розмір витрат та визначення очікуваної вартості наведено в «Розрахунок очікуваної вартості закупівлі послуги» з урахуванням «Міжгалузевих нормативів трудомісткості виконання державних експертиз з ядерної та радіаційної безпеки», затверджених Міністерством праці і соціальної політики України №15-3674 від 28.10.1999 та наказом Державної адміністрації ядерного регулювання України №15 від 17.02.2000, додаються.
Закупівля здійснювалась на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 (відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником) Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 «Особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Документом, що підтверджує здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів, є лист ДІЯР України вих. № 06-55/6496 від 13.05.2023 «Про визначення ДНТЦ ЯРБ «єдиним постачальником послуг з виконання державної експертизи ЯРБ» з додатком на 3 арк., додається.