Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, внесення змін до договору про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, відповідності укладеного договору вимогам законодавства, внесення змін до договору, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Косоньської сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт від 26.09.2023 про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір від 26.09.2023 за №1, додаткову угоду від 26.09.2023 за №1, додаткову угоду від 03.10.2023 за №2, пояснення (із долученими документами) Замовника від 07.12.2023, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
04.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція нежитлової будівлі під адміністративну будівлю ЦНАП за адресою с. Косонь, вул. Кошут Лайош, №12 (ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-26-007648-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на роботи (товар), що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
07.12.2023 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на Запит замовнику на пояснення від 04.12.2023 р. у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Реконструкція нежитлової будівлі під адміністративну будівлю ЦНАП за адресою с. Косонь, вул. Кошут Лайош, №12 (ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-26-007648-a) повідомляємо:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації за робочим проектом «Реконструкція нежитлової будівлі під адміністративну будівлю ЦНАП за адресою с. Косонь, вул. Кошут Лайош, №12 (ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)» та Експертного звіту (позитивного) № 07-0157/23 від 26 червня 2023 р., що затверджені Рішенням Косонської сільської Ради від 14 липня 2023 року №994. Зокрема технічні та якісні характеристики містяться у відомості обсягів робіт, та викладено у Додатку 3 до тендерної документації затвердженої рішенням Уповноваженої особи від 28.08.2023. Розмір бюджетного призначення, витрат та очікувана вартість предмета закупівлі визначено на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва та Пояснювальної записки до нього.
Замовник звернувся листами до підрядних організацій(додаються) із запитом щодо отримання тендерних пропозицій для підтвердження відповідності пропозицій вимогам встановленим в тендерній документації Замовника затвердженим рішенням Уповноваженої особи Замовника від 28.08.2023.
Замовником отримано дві тендерні пропозиції Учасників (пакет документів) для підтвердження відповідності їх пропозицій встановленим вимогам. За результатами розгляду пропозицій, найбільш економічно вигідна пропозиція – Учасника ПП «Карпат-Буд» (додається). За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника ПП «Карпат-Буд» встановлено його відповідність та прийнято рішення про намір укласти договір.
2. Враховуючи, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178” (зі змінами) Пункт 13 Особливостей. Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Беручи до уваги, що 23 серпня 2023 року замовником було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю робіт: Реконструкція нежитлової будівлі під адміністративну будівлю ЦНАП за адресою с. Косонь, вул. Кошут Лайош, №12 (ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація), ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-23-007315-a, та не було подано жодної тендерної пропозиції для участі в закупівлі, Замовник прийняв рішення про укладання прямого договору без застосування відкритих торгів.
Додатки:
1. Експертний звіт.
2. Тендерна пропозиція Учасника ПП «Карпат-Буд».
3. Лист щодо надання тендерної пропозиції для підтвердження відповідності пропозиції ПП «Карпат-Буд».
4. Лист щодо надання тендерної пропозиції для підтвердження відповідності пропозиції ПП «Спецбудсервіс-М».